内蒙古自治区科学技术厅对自治区十四届人大一次会议第567号建议的协办意见

自治区国资委:

自治区十四届人大一次会议期间，韩强代表提出的第567号“关于产业园区内企业自动化、数字化转型升级的建议”由我厅负责协办。经认真研究，现提出如下办理意见：

近几年，自治区科技厅持续强化企业科技创新主体地位，将提升企业科技创新能力、发挥企业创新主体作用作为实施创新驱动发展战略的“牛鼻子”，深入推动研发投入攻坚行动，发挥科技骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小企业成长的良好环境，助力企业数字化转型发展。

一、重点工作推进情况

（一）强化创新政策导向作用。近年来，自治区出台《关于加快推进“科技兴蒙”行动 支持科技创新若干政策措施》《内蒙古自治区企业研究开发投入财政后补助办法》《内蒙古自治区高新技术企业奖补实施细则》《内蒙古自治区企业科技特派员管理办法》《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的实施方案》《科技惠企22条》等政策措施，深入实施“科技兴蒙”行动，持续强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，进一步激发企业创新发展活力。2021年，全区享受所得税减免优惠政策的高新技术企业达到307家，减免税额41.62亿元，较上年增长78.5%；1476户企业享受加计扣除税收优惠，享受加计扣除额109亿元，分别同比增长33.6%、78.7%。加大对企业创新奖补力度，按照自治区“科技兴蒙”30条的规定，已连续5年给予1764家高新技术企业研发经费补助3.9亿元，连续2年给予1089家企业研发投入后补助资金2.4亿元。

（二）培育壮大科技型企业规模。实施创新型企业“双倍增双提升”行动，建立“科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业”梯次培育机制，强化企业政策宣传、业务培训，组织认定、入库等管理工作，持续加大科技型企业培育力度。2022年底，全区高新技术企业总数达到1573家、入库科技型中小企业达到1589家，较上年分别增长28%、92%，其中涉及数字经济领域高新技术企业186家、科技型中小企业450家。首批次培育认定科技领军企业20家，形成了数量快速增加、质量不断提升、大中小科技企业高效协同创新的良好发展格局。

（三）提升关键领域技术供给能力。坚持企业牵头承担自治区科技计划项目机制，突出企业创新主体导向作用，要求自治区科技计划项目除公益类科研项目外，能由企业牵头组织的，全部由企业牵头，以组建产学研合作的创新联合体形式组织实施。2022年自治区工业领域启动的“双碳”科技创新重大示范工程，12个“揭榜挂帅”重大示范项目，全部由企业牵头组织实施，支持经费1.49亿元，带动企业投入资金6.73亿元。2022年自治区重点研发和成果转化项目，支持企业牵头组织实施的项目专项资金占比达到63.5%，带动企业投入4.69亿元，其中数字经济专题计划共支持28个关键技术攻关项目，支持资金2781万元，全部由企业牵头实施。

二、下一步工作重点

（一）夯实产业创新发展主体基础。实施高新技术企业、科技型中小企业双倍增行动，培育新增一批数字经济领域高新技术企业和科技型中小企业。加快实施企业科技特派员制度，组织引导科技人员为规模以上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业等各类企业提供政策解读、关键技术攻关、创新平台建设等方面创新服务，快速增强企业创新能力，助力企业实现数字化转型发展。

（二）支持企业开展关键技术攻关。结合企业创新发展需求，围绕推动企业数字化转型，持续改革优化科研项目组织方式，支持企业牵头组建创新联合体，通过“揭榜挂帅”“赛马”等形式，承担实施各类科技计划项目，开展关键技术攻关，解决产业数字化方面存在的突出问题。鼓励中小企业积极参与各类创新联合体的组建，通过合作开展创新活动，切实提升自主创新能力，参与产业链上中下游融通发展。

（三）强化创新平台载体建设。鼓励有条件的企业整合产学研力量，建立重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台，对批准建设的国家级技术创新中心、重点实验室等创新平台给予资金支持。鼓励现有自治区重点实验室、工程技术研究中心等创新平台积极承担自治区科技项目，提升科技创新能力。

内蒙古自治区科学技术厅

2023年4月27日

签发人：孙俊青

承办人：佟永兴

电  话：0471-6328607