内蒙古自治区科学技术厅对自治区十四届人大一次会议第566号建议的协办意见

自治区住建厅：

自治区十四届人大一次会议期间，瞿仓代表提出的第566号建议由我厅负责协办。经认真研究，现提出如下办理意见： 

科技厅高度重视支持中小企业发展，支持中小企业开展科技创新工作，强化对中小企业创新发展的政策引导与精准支持，围绕强化政务公开、提高服务水平、精简审批流程、营造良好政策环境等方面，驱动中小企业创新发展，提升科技创新水平。

一是强化政策体系保障，优化中小企业创新环境。近年来，以自治区党委政府名义出台《关于加快推进“科技兴蒙”行动 支持科技创新若干政策措施》，围绕深入推动“科技兴蒙”行动，强化企业创新主体，科技厅制定了《内蒙古自治区企业研究开发投入财政后补助办法》《内蒙古自治区高新技术企业奖补实施细则》《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的实施方案》《科技惠企22条》等系列政策文件，同时，为强化研发平台建设印发了《内蒙古自治区新型研发机构备案工作指引》《内蒙古自治区技术创新中心建设实施方案（暂行）》，为加大企业创新服务力度，出台了《企业科技特派员管理办法》，形成了全方位支持企业创新的政策体系。一系列创新政策的出台，对激发企业加大科技投入、引导企业科技创新提供了政策保障，营造了良好创新生态。

二是优惠申报流程，实现企业的自助化办理。落实自治区企业研发投入财政资金后补助、高新技术企业研发经费奖励等政策，充分发挥高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除、技术转让税收减免等优惠政策引导作用，调动企业加大研发投入的积极性。在我厅官网定期发布《关于组织开展自治区高新技术企业认定的通知》《关于开展自治区科技型中小企业的通知》《关于发布自治区科学研究项目申报指南的通知》等文件，详细介绍了申报高新技术企业、科技型中小企业、科研项目的要求、流程、申报材料、联系人等信息，企业对照文件可自主进行申报。积极开展高新技术企业、科技型中小企业政策宣传和业务培训，2022年，我厅共举办4期高新技术企业、科技型中小企业政策培训班，累计受培训人次8500余人。此外，企业可通过我厅官网登录自治区科技计划综合管理平台、自治区科学技术奖励管理信息系统、科技成果登记管理系统、技术交易后补助系统、科技报告服务系统、自治区自然科学基金管理信息系统完成项目申报、奖励申请、资金补助申请、税收减免优惠申报等事项。

三是积极培育民营高新技术、科技型中小企业。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，积极开展高新技术企业、科技型中小企业政策宣传和业务培训，截至目前，我区高新技术企业达到1573家，同比增长27%；入库科技型中小企业1589家，同比增长92%，科技型中小企业中民营企业占比达到99%。高新技术企业和科技型中小企业成为我区创新驱动发展的重要力量。

四是大力推动实施企业科技特派员制度。为精准服务企业技术创新需求，引导企业加大研发投入，制定印发《2022年度企业科技特派员工作实施方案》，提出明确目标要求，分解年度目标要求，定期开展工作调度，上半年，全区备案企业科技特派员工作站83家，入站企业科技特派员1801人，服务科技企业5541家，其中服务规上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业分别达到769、409、482家，有力推动各项科技惠企政策落实。

下一步，科技厅将以更大力度加快培育中小科技型企业，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新，鼓励中小企业牵头组建创新联合体，开展关键技术攻关，促进各类创新要素向中小科技企业集聚，引导中小企业依靠科技创新实现跨越发展。

一是强化政务公开，提高服务水平。推进项目优惠申办流程的具体化、透明化，简化审批手续，科学管理。加大宣传力度，加强政策讲解与落实，强化政务公开。推广“蒙科聚”创新驱动平台应用，整合科技创新资源，优服务，扩开放，为企业提供政策、项目、成果、人才、服务等资源，便于企业进行高新技术企业申报、科技型中小企业申报、项目申请和孵化、成果转化、科学研发、资本运作、知识产权保护等服务的自主化办理，建立诉求反映机制，跟踪解决问题。

二是支持中小企业开展技术创新，强化惠企政策的落实。鼓励中小企业以产学研合作形式牵头实施自治区重点研发和成果转化计划、“揭榜挂帅”等各类科技计划项目。落实自治区企业研发投入财政资金后补助、高新技术企业研发经费奖励等政策，充分发挥高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除、技术转让税收减免等优惠政策引导作用，调动企业加大研发投入的积极性。

三是加强中小企业平台建设，推动企业全面提升科技创新能力。鼓励有条件的中小企业整合产学研力量，建立重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台，对批准建设的国家级技术创新中心、重点实验室等创新平台给予资金支持。大力培育科技型领军企业，鼓励行业领军企业牵头组建创新联合体，开展关键技术攻关，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新。

内蒙古自治区科学技术厅

2023年4月24日

签 发 人：孙俊青

联 系 人：陈林

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