内蒙古自治区科学技术厅关于对内蒙古自治区政协十三届二次会议第0873号提案的答复

侯志学委员:

您提出的“关于推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快推进全区新型工业化进程的提案”收悉，现答复如下：

制造业是自治区工业经济的重要支柱，是推动产业转型升级的主阵地。近几年，自治区科技厅围绕产业链部署创新链，持续强化企业创新主体地位，发挥科技创新支撑引领作用，通过优化创新政策环境、搭建创新平台载体、加强关键技术攻关等方式，不断提升产业创新能力，加快推进新型工业化进程，支撑制造业高端化、智能化、绿色化发展。

一、重点工作推进落实情况

（一）强化关键核心技术攻关。紧扣重大战略，聚焦制造业重点产业需求，突出应用导向，围绕新能源、新材料、农畜产品加工、生物医药、高端装备等领域，组织核心关键技术攻关，注重应用场景示范，为下一步产业发展提供技术解决方案。2022年至今，创新项目管理机制，采用“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，启动实施种业、“双碳”、新能源装备、稀土、黄河流域水资源节约集约利用、低碳能源等科技创新重大示范工程64项，累计支持经费达5.8亿元，吸引了区内外1000余家企业、高校和研究机构参与揭榜攻关，取得一批重大创新成果，浓缩乳清蛋白制备技术打破国外垄断、110KW氢燃料电池重卡研制成功并实现量产，世界首套万吨级二氧化碳制芳烃工业试验项目开工建设，“MW级飞轮储能”项目突破真空中大功率高速电动发电机、飞轮储能高频次充放电控制技术。2022-2023年，部署黄河流域生态保护和高质量发展、东北振兴、乡村振兴、数字经济、军民融合等自治区重点研发和成果转化计划，组织实施制造业相关领域项目557个，支持经费4.67亿元。2024年，自治区启动实施科技“突围”工程，我们对标“起跑即领先”的要求，紧扣自治区资源禀赋和产业基础，对接国家战略科技力量，拜访院士专家团队，瞄准前沿技术方向，选定特色乳业、稀土新材料、氢能、储能与新型电力系统等5个突围点位，以“央地合作”“揭榜挂帅”、定向委托等多种方式，共启动36项重大攻关任务，引入汤广福、赵天寿等18个院士专家团队参与“突围”攻关。

（二）优化布局创新平台建设。加强与“4+8+N”合作主体的创新合作，推动上海交大内蒙古研究院、北京大学鄂尔多斯能源研究院、鄂尔多斯碳中和研究院等一批新型研发机构成功落地内蒙古。加快国家级创新平台创建工作，巴彦淖尔国家农高区、国家乳业技术创新中心、鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区先后获批，积极推进国家稀土新材料技术创新中心和草种业技术创新中心建设，落实“科技兴蒙30条”各项支持政策，提升稀土新材料、乳业等自治区制造业重点产业链创新能力。启动建设内蒙古实验室，大青山实验室、鄂尔多斯实验室获得自治区政府批复，立足内蒙古丰富的能源资源与应用场景，分别以新型电力系统和煤化工为主攻方向，加快能源领域创新高地建设。

（三）培育壮大制造业创新主体。“科技兴蒙30条”政策的出台，有力促进了制造业产业聚集和创新主体培育。2023年，支持新能源、新材料、生物医药、先进制造业与自动化等涉及制造业领域348家首次认定高新技术企业奖补资金10440万元，截至目前，全区有效期内国家高新技术企业1905家（其中先进制造业与自动化领域208家，高新技术服务领域323家），入库科技型中小企业2539家。2022年以来，实施企业科技特派员工作制度，组织引导科技人员向企业提供政策解读、关键技术攻关、科技成果转化、创新平台建设等方面的创新服务，促进企业充分享受政策红利，提高开展研发活动积极性，提升企业创新发展能力，12个盟市建立企业科技特派员工作站133家，累计开展服务人数3315人，服务科技企业8827家。

（四）加快完善成果转移转化服务体系。启动自治区成果转移转化示范区建设，对包头稀土高新区自治区科技成果转移转化示范区给予200万元后补助支持，指导内蒙古和林格尔新区自治区科技成果转移转化示范区发挥作用，推进鄂尔多斯高新区创建自治区科技成果转移转化示范区，打造自治区成果转移转化高地。加强成果转移转化平台建设，2023年建设科技成果转移转化示范基地8家、专业化技术研发和中试公共服务平台家，总数分别达到14家、13家，构建了科技成果转移转化服务体系，为科技成果转移转化提供了更多的应用场景。

二、下一步重点工作安排

科技厅将结合制造业创新发展需求，进一步深化体制机制改革，健全产业发展创新体系，强化科技协同创新，助力新型工业化加速发展，推动产业迈向中高端发展。

一是着力推进重点领域关键技术突破。针对我区产业发展传统路径依赖的短板，进一步强化“链”上融合，实施研发投入攻坚行动，推动科研经费投向和科研项目布局向新能源、新材料、装备制造、数字经济等重点领域集中。组织实施好稀土新材料、新能源等领域科技创新重大示范工程和科技“突围”工程项目，争取突破一批重大关键技术、示范一批科技重大科技成果。

二是在创新平台建设上实现突破。优化布局全区重点实验室和技术创新中心，大力推进新型研发机构建设，鼓励企业联合大院大所、国家级创新平台建设共性技术平台。推动创新型企业在国家可持续发展议程示范区、国家高新区集聚发展，促进绿色低碳技术成果在园区内转化示范。加强与国家级创新平台及国内大院大所的合作，全力创建怀柔实验室内蒙古基地，支撑新能源等战略性新兴产业创新发展。全力打造“蒙科聚”科创“一张网”，打造促进科技成果转化、开展科技创新服务、集聚科技创新资源的总窗口，深化创新链与产业链资金链人才链融合，促进创新要素由“聚合”到“聚变”。

三是进一步培育壮大企业创新主体。进一步强化“科技兴蒙30条”、研发费用加计扣除、高企减免税等政策的宣传和落地见效。实施企业科技特派员制度，引导相关领域企业建立产学研体系、完善内部科研组织、人才引育、成果转化等管理机制。努力培育重点行业领域科技领军企业，培育壮大高新技术企业和科技型中小企业规模，着力提升企业技术创新能力，发挥科技型企业对产业创新发展的示范引领作用。

四是加强与国内相关领域优势创新团队合作。进一步拓展与 “4+8+N”创新主体合作广度和深度，充分利用国内相关领域科研院所、高等院校、企业优势创新资源，在技术研发、创新平台建设、科技成果转化等方面开展全方位合作。鼓励我区企业组建创新联合体，积极争取国家重大基础研究、应用基础研究、国家重点研发计划等方面的支持，积极引进重大科技成果到内蒙古转化应用，为自治区产业转方式、调结构实现高质量发展注入新动力。

内蒙古自治区科学技术厅

2024年8月31日