内蒙古自治区科学技术厅关于对内蒙古自治区政协十三届一次会议第0574号提案的答复

吕贵和委员：

您提出的《关于提振民营企业信心，加快民营经济高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

科技厅高度重视支持民营企业开展科技创新工作，强化对民营企业创新发展的政策引导与精准支持，围绕发挥创新平台支撑作用、加大对民营企业科技经费投入、营造良好政策环境等方面，驱动民营企业创新发展，提升科技创新水平。

一是打造民营企业梯次成长链条。开展创新型企业“双倍增、双提升”行动，建立“科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业”梯次培育机制。先后制定《内蒙古自治区高新技术企业奖补实施细则》《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的实施方案》《科技惠企22条》等系列政策文件。2022年底，全区入库科技型中小企业1589家，较2021年增长92%，其中民营企业占比达到98%；高新技术企业总数达到1573家，较2021年增长28%，其中民营高新技术企业占比达到87%；首批次培育认定科技领军企业20家，其中民营企业12家。形成了科技企业数量快速增加、质量不断提升、大中小科技企业高效协同创新的良好发展格局。

二是强化多元支持，激励企业加大研发投入。连续5年给予1764家高新技术企业研发经费补助3.9亿元，连续2年给予1089家企业研发投入后补助资金2.4亿元，对首批认定的20家科技领军企业给予每家300万元科研项目奖励支持。自治区科技计划项目也更加突出对企业支持，其中，工业领域的重点研发和成果转化计划项目、科技创新重大示范工程全部支持由企业牵头实施。与金融机构合作，支持170家企业完成了236笔科技成果质押融资贷款，累计撬动银行贷款26.74亿元，推动金融机构为自治区161家企业在科创板挂牌，给予奖补资金3220万元。积极对接内蒙古银行、中国银行、中信银行、邮储银行，引导金融机构“投早投小投重点”，联合中国银行开展科技金融“一体两翼”行动，争取中国人民银行科技创新再贷款87.3亿元。截至2023年5月末，全区高新技术企业贷款余额（3445.45亿元）同比增长8.4%；科技型中小企业贷款余额（62.59亿元）同比增长29.5%。

三是细化完善人才政策，促进创新人才向企业集聚。启动科技领军人才团队培养专题，制定了《科技领军人才团队培育专题科技计划管理规程（试行）》。支持科技人才创新创业，梳理发布了“科技人才激励政策十五条”。坚持项目、平台、人才一体化推动，通过项目实施、创新平台建设等方式，吸引更多科技人才为企业服务。如，2023年启动的新能源装备科技创新重大示范工程揭榜挂帅项目，发布榜单7项，我区组建备案创新联合体18家，累计吸纳区内外企业、高等院校和科研院所28家、研发团队总人数超过200余人参与重大示范工程研发活动。“科技兴蒙”行动实施以来，入选国家级创新创业领军人才11人，累计培养“草原英才”工程高层次创新型科技人才71人、产业创新创业团队24个。启动科技领军人才团队培养专题，对7个科技创新领军人才团队、4个科技创新青年拔尖人才团队，给予稳定的科研经费支持。

下一步，科技厅将以更大力度加快培育民营科技型企业，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新，鼓励民营企业牵头组建创新联合体，开展关键技术攻关，促进各类创新要素向民营科技企业集聚，引导民营企业依靠科技创新实现跨越发展。

一是持续为企业营造良好创新环境。加快推动各类惠企政策的落地落实，健全和完善科技企业梯次培育体系，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，不断壮大科技型企业群体。实施企业科技特派员工作制度，引导科研人员精准服务民营企业科技创新工作，促进各类创新要素向民营企业集聚，助力民营企业创新发展。

二是支持企业开展核心关键技术攻关。鼓励民营企业以产学研合作形式牵头实施自治区重点研发和成果转化计划、科技创新重大示范工程等各类科技计划项目。实行“揭榜挂帅”项目形成机制，以解决制约民营企业发展的关键技术难题作为重点支持方向，广纳国内有实力的研发团队参与揭榜攻关，帮助企业解决产业亟需、攻关难度高、研发投入大的产业核心技术问题。

三是引导企业加大研发投入。落实自治区企业研发投入财政资金后补助、高新技术企业研发经费奖励等政策，充分发挥高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除、技术转让税收减免等优惠政策引导作用，调动企业加大研发投入的积极性。

四是加强民营企业平台建设，推动企业全面提升科技创新能力。鼓励有条件的民营企业整合产学研力量，建立重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台，对批准建设的国家级技术创新中心、重点实验室等创新平台给予资金支持。大力培育科技型领军企业，鼓励行业领军企业牵头组建创新联合体，开展关键技术攻关，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新。

签 发 人：孙俊青

承办部门：高新技术处

联 系 人：李艳丽

联系电话：0471-6328606

内蒙古自治区科学技术厅

2023年8月2日