内蒙古自治区科学技术厅对自治区十四届人大一次会议第632号建议的答复

何均国代表:

您提出的关于推动全谷物科技助力自治区绿色农畜产品产业高质量发展的建议收悉，现答复如下：

您提出的建议由我厅主办，自治区党委组织部、宣传部、自治区教育厅、市场监管局、工信厅等单位协办。各单位认为您提出的发展全谷物产业是我区杂粮产业提质增效、延长杂粮生产产业链的重要举措，也是杂粮产业支撑我区建设国家重要农畜产品生产基地的重要举措。通过打造全谷物产业可以实现杂粮由传统的粗放式原料生产向精深加工转变，可以实现杂粮产业由过去的辅助产业向地方主导产业转变。

一、目前开展的工作

（一）在全谷物科技产业园建设方面。自治区工信厅制定印发了《内蒙古自治区绿色农畜产品加工业发展实施方案（2021-2025年）》（内工信消字〔2021〕349号），明确要求要调整产业布局，引导优势资源向龙头企业集中聚集，大力提升加工转化能力和精深加工水平，衍生产业链条，提升产业发展的质量和效益。在提升创新能力、加快数字化转型、加快龙头企业和优势品牌培育、建设绿色制造体系等方面，加大支持力度。对符合《内蒙古自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单》中工信厅负责落实的政策条件的项目，自治区工信厅将给予支持。

（二）在加快自治区全谷物科学研究联动机制方面。自治区科技厅、教育厅都开展了大量工作。自治区科技厅以科技创新工作为抓手，通过种业振兴“揭榜挂帅”项目、自治区科技重大项目等支持，鼓励自治区内高等院校、科研院所、企业等开展技术攻关和创新，先后投入科技经费3000余万元，开展了杂粮新品种、种植新模式、生产新技术等研发工作，育成各类杂粮新品种20余个，地方标准、技术规程10余项，有力的支撑了自治区杂粮产业的提质增效。自治区教育厅鼓励和支持内蒙古农业大学、河套学院等高校加大现谷物相关技术研发和新品种研发力度。依托内蒙古农业大学“麦类种质创新利用自治区高等学校重点实验室”、“内蒙古自治区高校寒旱区作物种质资源保护与利用工程研究中心”、“燕麦工程研究中心”，河套学院“河套地区绿色农产品安全生产与预警控制实验室”等高校科研平台，加强谷物基础研究，深入开展产学研合作，发挥高校智力、人才和企业产业、实践优势。

（三）在党建引领产业联合体建设方面。自治区党委组织部通过开展各类培训不断提升嘎查村干部的能力素质，特别是加大谷物种植方面的培训力度，让嘎查村干部充分了解谷物，推动谷物种植高质量发展。全面推广党建引领合作社发展模式，引导嘎查村党组织创办领办合作社，采取“党支部+合作社+农户”和“龙头企业+党支部+合作社+农户”等多种模式，让党建工作和产业发展实现深度融合。各盟市统筹使用好现有各项涉农涉牧财政支持政策，采取资金整合、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式，加大对谷物种植的扶持力度，通过高质量发展谷物种植，不断壮大嘎查村集体经济。

（四）在推动民族品牌建设方面。自治区市场监督管理局实施“蒙”字标认证，推进自治区农畜产品品牌建设。修订完善了《“蒙”字标认证畜产品要求 赤峰小米》等谷物产品团体标准，标准体系建设更加完善。新研制《“蒙”字标畜产品认证要求 内蒙古燕麦 燕麦米》《“蒙”字标畜产品认证要求 内蒙古燕麦 燕麦片》《“蒙”字标畜产品认证要求 库伦荞麦》等团体标准，为我区全谷物企业申请“蒙”字标认证奠定了基础。2022年，农畜产品品牌建设重点培育企业150家，涉及杂粮生产企业14家，9.33%。以央视、内蒙古电视台、新媒体平台和高铁、机场等场所为载体，传统媒体与新媒体相结合，开展了多渠道、多家度、多维度宣传推介，效果明显。同时组织“蒙”字标获证企业参加各类展览展会，鼓励企业走出去。

（五）在促进企业发展方面。自治区市场监督管理局以中小企业质量管理水平提升行动为抓手，帮助内蒙古蒙清农业科技开发有限责任公司、内蒙古燕谷坊生态农业科技（集团）股份有限公司、内蒙古正隆谷物食品有限公司等企业提升质量管理水平。与内蒙古大学合作，邀请清华大学淡马锡项目访问学者、中国企业管理学全国巡讲教师团首批成员、中国企业联合会管理咨询委员会第六届委员杨伟民博士从品牌建设、品牌质量管理、质量提升的路径三个方面授课，详细讲解如何认识品牌，品牌的特征、作用、与质量之间的关系，以及品牌质量管理的构成要素、基本职能等内容。邀请工商银行内蒙古分行普惠金融事业部（乡村振兴办公室）总经理为企业面对面解读国家中小企业融资政策，介绍融资途径，剖析导致中小企业融资困难的原因，分享中小微企业融资难问题的“工行方案”，帮助企业破解融资难题。邀请第四届中国质量奖提名奖获奖企业—新疆众和股份有限公司质量工作负责人分享“五性”质量管理模型、六西格玛质量改进方法等优秀质量实践经验，并赴内蒙古燕谷坊生态农业科技（集团）股份有限公司进行现场指导。组织企业赴同为第四届中国质量奖提名奖获奖企业的伊利集团进行观摩，现场感受伊利集团先进的质量文化和现代化质量管理模式。自治区科技厅开展企业发布“揭榜挂帅”榜单，相关科研单位揭榜的形式，自治区科技厅提供科研经费的形式，助力企业解决生产难题。通过要求企业组件创新联合体进行揭榜的形式，帮助企业建立科研团队，提升企业的科技创新能力。

二、下一步工作举措

自治区科技厅和各相关单位将继续关注“全谷物产业”的发展。自治区科技厅将立足自身工作职责，在项目布局等方面继续支持“全谷物产业”的发展,破解“全谷物产业”发展中的关键难点、堵点；依托“三区人才”、“星创天地”等人才队伍、平台载体，加大对“全谷物产业”的宣传，提高农民的参与意识。自治区市场监管局立足职能，持续开展“蒙”字标认证，以“蒙”字标为支撑，不断推进自治区杂粮品牌建设，培育生产企业，扩大获证企业，不断优化产品结构，形成认证品牌产业规模和品牌影响力，推动自治区杂粮产业迈向高质量发展。自治区教育厅将继续支持和鼓励高校开展全谷物相关领域研究，加强相关高校与相关企业开展产学研合作，联合申报科研项目，共建研发平台，开展关键共性技术攻关。

内蒙古自治区科学技术厅

2023年5月25日

签发人：孙俊青

承办人：庞杰

电  话：0471-6328611