内蒙古自治区科学技术厅对自治区十四届人大一次会议第377号建议的答复

崔建国代表：

您提出的关于全力支持包头稀土研究院建设成为稀土领域国家级科研平台的建议收悉，现答复如下：

包头是我区稀土产业最为集聚且技术创新最集中的地区，“科技兴蒙”行动实施以来，在国家、自治区的大力支持下，一系列稀土产业政策有效落实，主要产业链不断延伸，技术水平、产品竞争力逐步提高，科技创新能力得到进一步提升。根据您的建议和意见，我们认为加强稀土创新和科研平台建设、做好稀土产业延链补链强链、加大稀土新材料的应用与推广非常有必要。现将开展相关工作情况汇报如下。

一是全力支持由中国北方稀土和中国钢研集团牵头，联合行业优势企业、高校和院所共同建设国家稀土新材料技术创新中心。2019年自治区政府与科技部启动的新一轮部区会商，将创建国家稀土新材料技术创新中心列入“科技兴蒙”行动重点工作。编制完成《国家稀土新材料技术创新中心建设方案》，2022年8月，已由自治区政府报送科技部。2020年以来，通过“科技兴蒙”重点专项，科技厅安排5000万元用于“稀土新材料技术创新中心”建设，安排2.1亿元支持包头稀土高新技术产业开发区建设。同时，在自治区科技重大专项中安排经费支持稀土新材料关键技术攻关，以提升我区稀土新材料领域科技创新能力。2022年，科技厅批复成立了自治区稀土新材料技术创新中心，作为创建国家稀土新材料技术创新中心的重要依托，内蒙古北方稀土新材料技术创新有限公司作为运营主体已注册成立。 

2022年12月，内蒙古自治区政府与中国钢研集团就共建稀土新材料技术创新中心签署了合作协议，同时，签署了包头市政府、中国钢研集团、包钢集团和中国北方稀土四方共建稀土新材料技术创新中心协议。为支持稀土技术创新中心建设，内蒙古自治区政府、包头市政府和包钢集团每年将共计投入经费3亿元以上，用于技术创新中心的人才引进、关键技术攻关、科技成果转化及创新平台建设等。按照稀土科技创新重大示范工程与稀土新材料技术创新中心重大创新平台统筹考虑的原则，指导自治区稀土新材料技术创新中心编制了《稀土新材料技术创新中心2023年建设实施方案》。目前，已与财政厅联合向自治区政府报送《关于下达国家稀土新材料技术创新中心专项资金的请示》，正在推动拨付自治区稀土创新中心1亿元经费。

二是关于组织自治区高校与稀土院形成稳定的硕博士联培机制方面，自治区教育厅制定《内蒙古自治区研究生联合培养基地建设管理办法（试行）》（内教研〔2022〕3号），鼓励科研院所、事业单位同区内高校共建研究生联合培养基地，研究生培养高校均建立了聘请校外导师的工作机制。我厅支持包头稀土研究院高层次人才积极申请各校研究生导师资格，合作开展研究生联合培养。

三是加强稀土新材料交叉创新学科群建设。2022年，自治区教育厅在自治区学科建设项目中新增了学科群（含学科交叉创新团队）建设项目，对内蒙古科技大学“稀土新材料学科群和冶金工程提质培育学科协同建设项目”予以立项资助，投入经费为300万元。项目用于支持内蒙古科技大学稀土新材料交叉创新学科群建设，搭建稀土绿色提取智能制造平台，精准服务新材料、新能源等自治区重点产业链，有效支持内蒙古科技大学稀土产业学院建设。

四是关于支持稀土院申请博士点。目前、全国具有博士、硕士学位授予权的科研院所共200多所。1998年，由于科研机构管理体制改革，部分科研机构转制为企业。根据形势变化和高层次人才培养规律，国务院学位委员会确立了新增研究生培养单位和学科以高等学校为主的基本原则。在此后的学位授权审核工作中，新增博士、硕士学位授予单位基本按照此原则执行，一直未组织科研院所申报博硕士学位授予单位，也未制定相关政策文件。

下一步，我们将认真谋划稀土技术创新工作，积极支持稀土领域创新平台建设。

一是全力推动国家稀土新材料技术创新中心创建工作取得进展。加强统筹协调，加快推进技术创新中心创建工作。继续加强与科技部沟通汇报，力争在年度取得实质性进展。

二是秉持开放思路，加强创新合作，加快提升我区稀土产业创新水平。加强与国内高水平创新机构、团队的合作，深化与中国钢研集团合作。同时，聘请干勇、张洪杰、李卫等院士、专家作为“国家稀土新材料技术创新中心”专家咨询委员会委员，为我区稀土创新把握方向。将联合国内稀土企业、研究机构共同参与，形成合力，承担国家稀土创新任务，提升稀土产业国际竞争力。

三是启动“稀土领域科技创新重大示范工程”。按照稀土科技创新重大示范工程与稀土新材料技术创新中心重大创新平台统筹考虑的原则， 针对稀土产业链条短、高端产品不足的问题，以创新联合体形式，采取“揭榜挂帅”的项目组织方式推动解决稀土领域重大技术问题。围绕推动自治区稀土产业创新发展，攻克一批关键核心技术，形成一批成果、示范一批项目，支撑“国家稀土新材料技术创新中心”承担更多的国家任务，为国家稀土创新和产业发展提供支撑和服务。

四是自治区教育厅年内将推进区内科研院所和事业单位高层次人才兼任高校研究生导师专项工作，欢迎包头稀土研究院积极参与。如国务院学位委员会出台科研院所申请博硕士学位授予单位的相关政策，教育厅也将积极支持包头稀土研究院进行申报。

内蒙古自治区科学技术厅

2023年5月30日  

签发人：孙俊青

承办人：李艳丽

电  话：6328606