内蒙古自治区科学技术厅对自治区十四届人大一次会议第137号建议的协办意见

自治区工信厅:

自治区十四届人大一次会议期间，康晓东代表提出的第137号“关于提升装备制造基地要素保障的建议”由我厅负责协办。经认真研究，现提出如下办理意见：

装备制造业是自治区工业经济的重要支柱，是推动产业转型升级的主阵地之一。近几年，自治区科技厅围绕装备制造产业链部署创新链，持续强化企业创新主体地位，发挥科技创新支撑引领作用，通过优化顶层设计、搭建创新平台载体、加强关键技术攻关、培育创新主体等方式，不断提升装备制造业创新能力，支撑装备制造业高端化、智能化、绿色化发展。

一、促进高端装备制造业创新发展情况

（一）优化创新政策环境

自治区出台《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》，提出“建立符合国际规则的创新产品政府首购制度，加大对首次投放国内市场、具有核心知识产权但暂不具备市场竞争力的重大创新产品采购力度”等措施，鼓励通过开展务实科技合作，提升自身科研水平，推动相关产业发展。2021年9月印发的《内蒙古自治区“十四五”科技创新规划》，明确了“十四五”时期自治区科技创新工作的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措。

（二）加大科研攻关力度

充分发挥科技计划项目资金的引导作用，聚焦制造业重点产业需求，鼓励各类创新主体联合开展科研活动，开展核心关键技术攻关，加速提升装备制造产业创新能力。2020年，自治区启动了首批五大领域科技重大专项，截至目前，共支持科技重大专项31项，财政拨款总额3.35亿元，引导企业配套投入经费8.53亿元，其中围绕飞轮储能、加氢设备、动力电池等方面支持新能源装备制造相关项目5项，支持资金9989万元。2022年，实施“双碳”科技创新重大示范工程，研究制定《内蒙古自治区碳达峰碳中和科技创新实施方案》，在“新能源与新型电力系统、煤炭高效清洁利用、传统产业节能降碳”重点方向，支持首批“揭榜挂帅”攻关项目12项，其中涉及新能源装备领域8项，支持资金1.09亿元，均由企业牵头联合国内相关领域优势科研力量组建创新联合体承担实施。2023年，启动实施新能源装备科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”项目，共设榜单项目7项，财政预算投入资金5500万元，目前正在征集申报中。

（三）积极培育创新主体

实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，组织举办企业政策宣传、业务培训，组织认定、入库等管理工作，持续加大科技型企业培育力度。截至2022年底，自治区共有高新技术企业1573家、入库科技型中小企业1589家，其中先进制造与自动化、新能源领域高新技术企业分别达到166家、130家，装备制造相关领域科技型中小企业达到90家。科技厅通过科研经费后补助等一系列措施，加大对高新技术企业的支持力度，2023年，给予443家高新技术企业科研经费奖励13290万元，其中对装备制造领域75家新认定高新技术企业给予2250万元经费支持，进一步激发了企业创新活力。实施企业科技特派员行动，为企业提供技术研发、科技政策等方面的创新服务，截至目前，全区备案企业科技特派员工作站83家，入站人数1801人，服务企业达到5541家。

（四）搭建创新平台载体

持续强化装备制造领域创新平台建设，聚集人才、项目等创新资源，不断提升装备制造产业自主创新发展能力。截至目前，装备制造领域共有企业研发中心38家、备案新型研发机构3家，新能源装备相关领域自治区重点实验室13家。

二、下一步工作重点

（一）强化创新主体培育

实施高新技术企业、科技型中小企业双倍增行动，强化落实各类惠企科技政策，培育壮大装备制造领域科技型企业规模。深入实施企业科技特派员制度，聚焦新能源装备制造等领域企业的科研生产中的急难问题，为企业提供政策解读、创新资源集聚等各类创新服务，助力企业创新发展。

（二）支持联合关键技术攻关

结合新能源装备制造业创新发展需求，强化高端装备制造领域关键技术攻关。持续改革优化科研项目组织方式，支持企业牵头组建创新联合体，通过“揭榜挂帅”“赛马”等形式，承担开展各类科技计划项目。鼓励中小配套企业积极参与各类创新联合体的组建，通过合作开展创新活动，切实提升自主创新能力，参与产业链上中下游融通发展。

（三）加强创新平台载体建设

鼓励有条件的企业整合产学研力量，建立重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台，对批准建设的国家级技术创新中心、重点实验室等创新平台给予资金支持。支持高校、科研院所和企业持续强化产学研合作，共同参与自治区重点实验室、新型研发机构、企业技术研发中心等各类创新平台的建设。

内蒙古自治区科学技术厅

2023年4月26日

签发人：孙俊青

承办人：佟永兴

电  话：0471-6328607