内蒙古自治区科学技术厅对自治区十三届人大六次会议第513号建议的协办意见

呼和浩特市人民政府：

自治区十三届人大六次会议期间，呼和浩特代表团提出的第513号建议由我厅负责协办.经认真研究，提出如下协办意见：

一直以来，自治区科技厅全力支持呼和浩特市科技创新工作，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，推动呼和浩特在全区率先实现高质量发展，在全区“走在前、做表率”。

一、支持呼和浩特市科技创新重点工作情况

（一）支持建设呼包鄂自主创新示范区核心区

自治区提出以呼包鄂三家国家高新区为依托，创建呼包鄂国家自主创新示范区，科技厅组织相关力量编制了《内蒙古自治区呼和浩特市包头市鄂尔多斯市国家高新区建设国家自主创新示范区总体方案》，其中提出“发挥首府城市科教人才资源集聚和开放创新优势，强化创新策源地功能，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，以政策创新和体制机制创新为重点，打造呼包鄂国家自创区核心区”，目前方案已通过自治区政府常务会审议，待以自治区政府名义报送国务院。

科技厅通过“科技兴蒙”专项支持呼包鄂自创区建设和高新区“提质进位”，2020、2021年连续两年，给予呼和浩特金山高新区1.1亿元科研经费支持，引导高新区加强体制机制创新、优化创新环境，提升创新能力。2022年，根据科技部火炬中心通报2021年度国家高新区的评价结果，在全国参评的157家高新区中呼和浩特金山高新区排名106位，综合排名在2020年实现进10位基础上，排名再度实现较大幅度跃升。

（二）支持建设国家乳业技术创新中心

支持呼和浩特建设国家乳业技术创新中心，以突破关键核心技术、实现重大基础研究成果产业化为重点，围绕产业链部署创新链，构建产学研深度融合的技术创新体系，孵化、培育和壮大一批具有核心创新能力的一流企业，为实现乳业高质量发展提供强有力科技支撑。2020-2021年，自治区“科技兴蒙”重点行动投入8000万元，“百城百园”行动中央和自治区共计投入1600万元，支持国家乳业技术创新中心创新能力建设。目前，国家乳业技术创新中心已获科技部批复，自治区出台了《推进奶业振兴九条政策措施》，明确自治区财政每年安排1亿元资金支持国家乳业技术创新中心建设。

（三）支持培育壮大科技型企业规模

实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，着力壮大科技型企业规模。截止2021年底，自治区高新技术企业和科技型中小企业分别达到1223家、828家，其中呼和浩特市分别达到370家、228家，占比30.25%、27.53%，主要分布在现代农牧业、新能源、新材料生物医药、信息技术等领域。印发了《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的实施方案》，从加大支持科技型中小企业研发力度、落实完善支持科技型中小企业研发的政策措施等六个方面提出支持科技型中小企业发展具体举措，有效调动企业的创新积极性。启动实施企业科技特派员行动，支持呼和浩特市备案建立9家企业科技特派员工作站，引导科研人员为企业提供政策解读、技术攻关、成果转化、搭建创新平台等方面的服务。

（四）支持主导产业关键技术攻关

充分发挥科技计划项目资金的引导作用，支持呼和浩特市在现代农牧业、生物医药、新材料、新能源、生态环境、信息技术等主导产业领域布局一批研发项目，开展核心关键技术攻关，促进科技成果转移转化落地。2019年以来，通过自治区科技计划，支持呼和浩特市科研项目达到170项，支持资金达到近2.9亿元，撬动社会资金投入7.13亿元。

二、下一步工作重点

（一）加快推动呼包鄂自主创新示范区创建

支持呼和浩特市及金山高新区以创建呼包鄂自创区为契机，积极推动金山高新区体制机制创新、优化服务环境、政策先行先试等方面的工作。持续落实“科技兴蒙30条”等政策措施，强化对呼和浩特金山高新区的支持力度，推动高新区高质量发展，为首府建设自创区核心区奠定基础。

（二）加快推进国家乳业技术创新中心建设

进一步加大国家乳创中心开放程度，吸纳更多的成员单位参与中心建设，建立自治区统筹、呼和浩特市主导、国家乳创中心实施的项目组织实施机制，充分发挥国家乳创中心研发、投入主体作用，加快重大科技攻关和科技成果转化应用，攻克一批产业关键共性技术难题。

（三）着力培育创新主体

实施高新技术企业、科技型中小企业双倍增行动，强化落实各类惠企科技政策，支持呼和浩特培育壮大科技型企业规模。深入实施企业科技特派员制度，聚焦企业的科研生产中的急难问题，为企业提供政策解读、创新资源集聚等各类创新服务，助力企业创新发展。

（四）支持联合关键技术攻关

结合呼和浩特地区创新发展需求，支持重点领域关键技术攻关。持续改革优化科研项目组织方式，支持企业牵头组建创新联合体，通过“揭榜挂帅”“赛马”等形式，承担开展各类科技计划项目。鼓励产业链头部企业牵头组建创新联合体，通过合作开展创新活动，切实提升产业链创新能力，促进产业链上中下游融通发展。

内蒙古自治区科学技术厅

2022年5月29日

签发人：孙俊青

承办人：佟永兴

电  话：0471-6328607