服务“靠前一步” 护航经济发展

——乌海市公安局多措并举优化营商环境

市公安局聚焦发展所需、企业所盼，立足公安主责主业，在打击涉企违法犯罪、净化企业周边环境、提升服务质效上全面发力，努力营造政策更惠企、办事更方便、服务更贴心、群众更满意的营商环境。

主动出击

严打涉企违法犯罪

近日，市公安局海南分局环食药侦大队接到外省某知名企业报警称，其产品被仿制，工厂疑似在我市海南区某处。

“该企业属于行业龙头企业，所生产的商品拥有知名商标，有着巨大的市场影响力和市场份额，制假工厂为了获利，仿造该企业注册商标制假售假，给该企业带来了巨大的名誉损失和经济损失。”市公安局海南分局环食药侦大队教导员孙涛说。

接到线索后，民警立即立案侦查。经细致摸排侦查，民警发现了隐藏在海南区的一制假厂房，厂房内堆放有名为钻井液用防塌方封堵剂数万吨，产品包装袋上还印着某知名企业注册商标。固定证据后，民警一举查封该制假工厂，对负责人采取强制措施。

经查，该案嫌疑人制假获利200余万元。目前，该案已移交海南区人民检察院审查起诉。

为切实维护公平竞争的市场环境，市公安局建立健全重大涉企案件挂牌督办机制，确保涉企案件快侦快破、全力缉逃、追赃挽损。

“我们坚持关口前移，构建全链条、立体化的防控体系，切实保障社会和谐稳定，以实际行动优化营商环境。与此同时，全力保护企业合法权益，坚持主动出击、靶向发力，实施‘人力+科技’‘网上+线下’的工作模式，集中手段资源和优势警力，紧盯重点领域，持续开展专项整治，依法严厉打击侵害企业利益的合同诈骗以及侵犯知识产权、职务侵财等突出违法犯罪，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。”市公安局经侦支队政委孙兴单说。

服务先行

推出便民利企举措

近年来，市公安局持续深化公安行政管理服务改革，因地制宜推出便民利企新举措，更好地满足发展所需、民心所盼，更高效地为全市经济社会发展贡献公安力量。

“企业负责人出差把身份证随身带走了，可我们要办理的这项业务挺急的，现在只有负责人的身份证复印件，这该怎么办呢……”近日，海南区某企业工作人员来到海南区政务大厅公安窗口咨询。

海南区政务大厅公安窗口工作人员杨柳回复道：“现在遇到法律法规和政策规定的主件材料齐全有效，非主件材料暂时缺失的情况时，我们会启动‘容缺受理’机制，先行为你们企业办理业务，事后在规定时间内补齐材料就行。”

市公安局以“少跑一次快捷办”为服务原则，在充分落实公安部、自治区公安厅推出的各项便民措施的基础上，结合我市实际，进一步优化办事流程，创新推出多项便民举措，并通过新媒体平台和展板向社会公布。同时，推行一次性指引、一次性告知工作机制，全力做好日常窗口服务、24小时自助服务、工作日延时服务、节假日预约服务、民警上门服务等工作，力求让群众到公安窗口办事只跑一趟。

为有效解决辖区企业的实际困难，市公安局制定印发《乌海市公安机关安商护企助发展“五心”营商环境品牌工作方案》，从政务环境、市场环境、法治环境、沟通环境和保障环境五个方面助力企业敢想、敢说、敢干，全力推动发展新质生产力。特别是市公安局联系我市20名民营企业代表，多次组织开展“警企联动保平安 齐抓共管促发展”警企恳谈会，收集整理五类35条意见建议，为进一步优化营商环境指明方向。

高效便捷

优化办事流程

“以前想办理交管业务还要跑到海南交管大队去，现在在巴音陶亥派出所就能办了，少跑了20多公里路，实在是方便！”近日，乌海高新技术产业开发区海南产业园一企业员工说。

市公安局持续深化公安行政管理服务改革，因地制宜推出便民利企新举措。在市政务服务大厅创新完善综合窗口服务模式的基础上，持续推进全市23个公安综合政务服务中心建设，运行27个公安政务服务综合窗口，通过配置安装公安综合服务“一体机”等方式，高效整合户籍、交管、出入境等各警种业务系统配套的外接设备，做到“一套设备、一次采集、全警共享”，实现一套设备满足所有警种业务办理需求。

此外，市公安局借鉴窗口业务辅警数字证书的应用经验，将进驻综合窗口事项的受理办理权限充分下放并授予综合窗口，让综合窗口真正有权受理办理事项，为“一窗通办”提供支撑和保障。

智慧引领

强化科技力量支撑

近日，市民周琳想咨询企业办理事项流程，但对所需材料、办理地点不太了解，她通过公安机关的宣传了解到“乌海24小时警局”上线了“数字警官”，便尝试登录平台咨询。令她惊喜的是，AI“小苏警官”不仅详细说明了她需要携带的材料，还为她指明了可以办理相关业务的服务点，清晰介绍了整个业务的办理流程。

“在‘小苏警官’的精准指引下，我选择了离家不远的市政务服务大厅办理业务，整个办理过程顺利高效，科技真是为老百姓带来了不小的便利。”周琳说。

“小苏警官”是市公安局运用先进AI技术，为公安政务服务设计开发的虚拟形象，其原型是市公安局海南分局公乌素派出所民警苏畅。AI“小苏警官”基于智能化的语言处理能力和学习能力，以问答交互的形式回答群众对公安政务事项的咨询，省去了以往公安政务服务窗口咨询、引导、帮办等繁琐、重复性工作，有效节约了警力。

市公安局坚持创新引领、科技赋能，积极探索公安机关在“互联网+”时代下的为民服务新思路、新模式，推出一系列“互联网+”新举措，以指尖上的“警务”让数据多跑路，群众少跑腿。

近日，我市一企业员工通过“乌海24小时警局”，足不出户申请并下载了“无犯罪记录证明”。为方便有需要的市民办理“无犯罪记录证明”，市公安局整合系统数据，重构业务流程，在“乌海24小时警局”推出“无犯罪记录证明”网办事项，市民足不出户就可线上办理。

“我们在‘乌海24小时警局’设专人办理‘无犯罪记录证明’，民警在收到群众申请后，会在2个工作日内回复，并将开具好的‘无犯罪记录证明’上传至‘乌海24小时警局’，群众登录后即可自行下载、打印。”市公安局治安管理支队支队长马来庆说。

作为群众足不出户就能“指尖”解惑的公安互联网警务平台，“乌海24小时警局”将我市所有涉及警务服务的窗口汇集于统一的服务终端，设置微警务、反诈骗、自助回答、开门纳谏等栏目，下设多警种的业务办理及警民宣传、法律援助、遗失找回、随手举报等子栏目，让群众通过一个平台就享受到办理业务“一次也不用跑”的公安政务服务。

同时，市公安局持续推广户籍业务“跨省通办”“全区通办”、新生儿“一件事一次办”、出生证明“免证办”等政务服务改革，制定《乌海市公安机关政务服务综合窗口工作制度》，做细做实综合窗口受理规范化建设，进一步提升政务服务效能。以推动优化营商环境为着力点，让信息通代替群众跑，按照“互联网+警务”的工作模式，通过互联网平台建立快速、便捷、高效的服务机制，零距离为民服务、与民沟通，通过提升信息共享、业务协同和数据开放水平，让群众在“指尖”体验高效服务。