持续强化涉企保障 打造优质营商环境

今年以来，我市始终把下大力气优化营商环境作为推动综合经济实力尽快实现新提升的有效抓手，通过强化法治保障、提升服务水平、推进诚信建设等，不断突破痛点难点，持续提升经营主体便利度，营造出公平、透明的优质营商环境。

创造公平公正市场环境。我市探索推进“服务型执法”模式，制定出台《乌海市服务型执法工作指引》，引导各执法单位推广“体检式监管”模式，推行首次违法预警提示、轻微违法告知承诺制等柔性执法方式。优化政策法规供给，制定全市诚信工程实施方案，推动打造守信践诺的诚信政府，落实落细各项惠企政策，释放最大发展动力，助力营商环境向优向好发展。开展特色法律服务，推进“普法早市进企业”等法律服务活动，推动公职律师、法律顾问服务全覆盖，及时为企业提供有关公平竞争审查等便捷实用的法律服务。

打造智能化“企业服务空间”。我市创新“点单挂号式”约见服务，企业就发展过程中遇到的困难、问题约见相关部门负责人进行面对面沟通、寻找解决办法，让政企对接渠道更流畅。搭建“企业服务空间”，依托政务服务平台，根据用户所在地、浏览足迹、证照信息等用户行为数据，梳理公布金融支持、政务服务、资金支持等众多领域的企业发展最急、最关心的惠企利企政策形成“政策服务”板块，并将在后续工作中持续梳理、陆续公布，进行动态调整与优化。“企业服务空间”还设置“增值服务”板块，围绕政策、法律、金融、人才、科创等方面提供更加精准化、个性化的优质衍生服务。

全面落实诚信建设工程。我市深入推行“告知承诺+容缺受理”审批服务模式，印发《乌海市政务服务容缺受理制度》，公布309项“容缺受理”清单，实行“容缺后补”审批服务模式，压缩审批时限。全面推行政务服务告知承诺制，制定《乌海市政务服务告知承诺制管理制度》，市本级公布首批告知承诺制事项清单，涉及11家单位71个事项，从制度层面解决群众因申请材料准备不充分而往返跑的问题。开发建设全市政务服务数据核验系统，市本级708项政务服务事项实现“免证办”，开发建设“反向办”应用服务系统，主动向办事企业群众精准推送办件提醒和在线办理链接13.6万余条。印发《乌海市政务失信投诉举报实施细则》，在市、区各级政务服务大厅设置政务诚信投诉窗口、聘任营商环境监督员，在12345政务服务便民热线中开通“诚信建设投诉”专席，明确投诉渠道及受理范围，制定诉求派单流程，畅通企业表达渠道，设置专岗专项督办，形成全流程闭环管理。