鄂尔多斯：全力优化招标投标领域营商环境 打造公共资源交易新生态

今年，我市在全面深入开展公共资源交易领域突出问题专项整治行动的同时，全力优化招标投标领域营商环境，以关注企业、群众感受度为着力点，切实提升经营主体的获得感和满意度，全力构建数字化智慧交易体系，全方位打造与高质量发展相适应的公共资源交易新生态。

创“新”引领：重塑智慧交易生态链

我市纵深推进招投标数智化转型升级，深度融合大数据、云计算、人工智能等新技术，逐步实现交易各环节和全流程数字化管理，构建更加高效、便捷、智慧的公共资源交易新生态。

2024年6月，积极拓宽“互联网+公共资源交易”应用场景，不断规范、创新招投标工作机制，开发应用“工程建设招投标监测预警数据研判系统”，通过对交易数据分析、研判，为各行业行政监督管理部门开展监管工作提供更精准的数据支撑。

2024年8月，探索研发“评定分离辅助决策系统”，深入推行“评定分离”工作，市住建局修订《鄂尔多斯市房屋建筑和市政基础设施项目招投标“评定分离”办法》，进一步明确“评定分离”适用范围，推动招标人主体责任落实。通过引入大数据、云计算、生物识别技术等新兴科技，提升评委身份认证、评标过程保密、评标文件签署不可篡改等技术保障水平，确保评标过程和结果的公平公正。

“绿”动未来：构建绿色招采新体系

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，积极响应国家关于推动招标投标市场规范健康发展政策，我市构建高效规范、公平竞争、充分开放的公共资源交易体系，通过绿色招采机制引领整个行业向绿色低碳转型，推动社会经济可持续发展。

2024年4月，市财政局、发改委、住建局、公共资源交易中心等七部门联合印发《鄂尔多斯市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策工作实施方案》，提出完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准、加强绿色建筑全生命周期管理、规范实施绿色建材招标采购等11项重点任务，积极探索支持绿色建筑和绿色建材应用的有效模式，充分发挥政府采购和招投标的示范引领作用，形成支持建筑领域绿色低碳转型长效机制，切实促进建筑品质提升，推动经济社会绿色高质量发展。

用“心”服务：铸就“暖城阳光交易”极优服务品牌

锚定“打造全国一流营商环境”奋斗目标，以“六项工程”和“三个四”工作任务为抓手，我市逐步构建“数智交易”体系，多措并举为市场服务主体降费减负，为打造“暖城阳光交易”极优服务品牌，继续当好自治区经济发展的“顶梁柱”“排头兵”赋能助力。

推行企业投标“零跑腿”，创新“不见面”服务模式。通过招标、备案等十个环节“不见面”，赋能公共资源交易“数字化”，实现“最多跑一次”到“一次也不跑”的转变，提升服务效能，规避廉政风险。鄂尔多斯自全区率先开通运行“不见面开标”系统以来，已为5600多个标段、12万多家市场主体节约交易成本4.8亿多元。

落实多元降负“零压力”，鄂尔多斯市招投标已实现担保、保险、银行3类电子保函全覆盖，办理费率下调至1‰—3‰，电子保函的使用率已达94.4%。2024年1—9月份为3.5万家市场主体释放保证金现金压力38亿元。实施投标保证金分类减免举措，工程建设项目施工、采购投标保证金最高上限降至原金额的一半，勘察、设计、监理全部免收投标保证金。

开启招标文件“零费用”，投标人可免费在线预览、下载招标文件、上传投标文件，进一步减轻企业时间成本和经济成本，累计为9万多家市场主体节约文本费用9800多万元。

实现服务企业“零距离”，交易业务、异议投诉、受理反馈、主体入库、信用查询、CA数字认证均可“在线办”“一网办”。数字证书“全区通”，全区范围内实现“一地办理、全区互认、全程通用”。CA数字证书费用降至全区最低，着力减轻投标企业负担，向市场主体提供更低成本和更高效率的服务。

“新”潮“绿”动，温暖前行。今后，市公共资源交易中心将持续精心塑造“暖城阳光交易”极优服务品牌，不断助推招标投标营商环境持续优化、迭代升级，奋力书写鄂尔多斯公共资源交易高质量发展新篇章。