减时间 降成本 增效益“一单到底”多式联运：跑出交通运输新速度

巴彦淖尔市易达通智慧物流有限公司煤炭运输车辆行驶在路上。

清晨，迎着晨雾中升起的朝阳，一列装载着钢材成品的列车缓缓驶出包头西站，经塘沽站卸车，然后在天津港集港装船，再驶向上海铁驳码头。

这是包头钢铁（集团）铁捷物流有限公司包头至上海的公铁水联运线路，用户只需“下单”一次，即可享受公路、铁路、海运全程联运，全程“一次委托、一单到底、一次结算”，实现运输高效衔接，全程运输时间缩短3至5天，物流成本降低近5%。

“多式联运‘一单制’解决了以往多式联运服务过程中不同运输方式间流转手续繁琐、沟通成本高等短板，可以有效提高运输效率，降低运输成本，实现运输业务的快捷稳定与经济高效。”包头钢铁（集团）铁捷物流有限公司储运分公司副经理任清海说。

近日，自治区交通运输厅联合财政厅开展多式联运“一单制”试点工程工作，经企业申报、市级初审、省级评审、项目实施、阶段性评估等环节，确定包头钢铁（集团）铁捷物流有限公司、巴彦淖尔易达通智慧物流有限公司、甘其毛都嘉友国际物流有限公司、内蒙古蒙俄经贸集运有限公司、准格尔旗巴运汽车运输有限责任公司5家企业为自治区多式联运“一单制”试点工程排名前五名企业。根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2022年坚持稳中求进推动产业高质量发展政策清单的通知》，上述5家企业将获得每个企业300万元一次性奖补。

“自‘一单制’试点项目建设以来，我们坚持统筹规划、分步实施、先进实用、软硬并重的原则，分别以蒙古国、巴彦淖尔市金泉工业园区为起点，以35吨敞顶集装箱为标准化载体，以AGV自动导引运输车为创新，通过公铁联运运输至内蒙古南部、河北、东北地区的终端企业，打造4条示范线路，2023年已累计完成营业收入5亿元，节约运输成本7565万元。”巴彦淖尔市易达通智慧物流有限公司相关负责人介绍说。

内蒙古是国家主要煤炭、粮食产地，虽然近年来全区铁路、公路、航空等基础设施和装备条件为满足经济发展有了很大的改善，但是与现代化多式联运发展要求相比仍然有一定的差距，交通运输基础设施总体规模仍然较小，物流集散和储运、转运设施现代化程度较低，缺乏有效衔接，现代化多式联运组织仍处于初级阶段。

“目前内蒙古是全国范围内为数不多落实支持政策和补助经费的省份之一，内蒙古自治区人民政府拿出真金白银助力多式联运发展，意在调动广大企业的积极性，加快实施多式联运提速行动，推进内蒙古物流业降本增效和交通运输绿色低碳转型高质量发展。”自治区交通运输厅相关负责人表示。

在鄂尔多斯市东胜区南郊货场的调度室里，郭亮正在与同事们通过“公铁联运大数据平台”实时查看订单情况和运输进程。驮背式货运列车运载着公路货车从鄂尔多斯市开往河北省黄骅市沙胡同车站，随后班列上的公路货车直奔天津港，货物开启海上之旅，运往华东、华南地区。

火车“驮着”货车跑，这样的多式联运发挥了铁路和公路的各自优势，也提高了运输效率。自2015年交通运输部、国家发展改革委在全国组织开展创建多式联运示范工程以来，我区先后有两个项目入选国家多式联运示范工程，其中“西北地区—京津冀区域铁路多功能车智慧公铁水多式联运示范工程”已通过国家验收，该项目铁路多功能驮背运输车填补了国内驮背运输空白，多式联运班列实现干支结合、常态开行。而目前正在建设的“易大宗打造中蒙经济走廊煤炭能源进口样板、创新无人运输通关物流供应链多式联运示范工程”应用自动导引运输车完成无人跨境运输，顺应物流低碳环保发展趋势。

今年8月，交通运输部、商务部、海关总署等8家单位联合印发《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》指明了当前和未来一段时期，多式联运“一单制”“一箱制”发展的总体思路、发展目标和主要任务。

自治区交通运输厅运输服务处处长郭莹说：“‘一单制’这种货运全程管控服务，解决了以往不同运输方式间流转手续繁琐、数据无法共享等短板，是多式联运发展的最高形态。通过开展多式联运示范工程建设和‘一单制’试点工程，结合‘边示范、边总结、边推广’的工作思路，由点及面、有序推进，将有力促进全区多式联运基础设施无缝化衔接、运输装备标准化升级、信息资源交互化共享、市场主体多元化培育，加快构建便捷经济、安全可靠、集约高效、绿色低碳的多式联运体系，进一步优化调整运输结构，为自治区经济社会发展提供有力支撑。”

今年以来，内蒙古自治区交通运输厅进一步优化调整运输结构，推动大宗物资运输“公转铁”“散改集”，发展先进货运组织方式，推进多式联运示范工程建设，搭建多式联运重点企业监测平台，开展多式联运“一单制”试点，确定10家试点企业。截至9月底，多式联运示范工程总发货量238.25万吨，预计全年总发货量400万吨。