赤峰市市场监管局以“四办”促“两优” 助力打造“赤诚办”政务服务品牌

为深入贯彻落实习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示重要讲话精神，完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务，全方位建设好“模范自治区”，赤峰市市场监管局全面推进“优化职能职责优化工作流程”（“两优”）专项行动，对标“规范、精减、提速”目标，持续深化“放管服”改革，不断创新审批服务举措，大力推行行政许可审批事项“四办”（即“网上办、下放办、委托办、一次办”），在审批上提速，在便民上提效，在服务上提质，着力打造“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好”的营商环境。

一是网上办，实现不见面审批。依托内蒙古政务服务网和自治区市场监管网上办事服务平台，全面推进线上“一网通办”服务，全面取消纸质材料申报环节，实行全程网上申报、网上审查、网上办结、网上自动存档，无需再重复提供纸质材料，审批业务“全流程”“无纸化”“免证办”，真正实现审批“零见面”“零费用”“零跑腿”。

二是下放办，实现便利化审批。为进一步方便企业群众办事，将特殊的普通合伙企业和有限合伙企业登记、低风险食品生产许可告知承诺、药品经营许可的设立、变更、延续、注销等许可事项下放至各旗县区市场监管局负责审批，对不需要现场验收的，当场办结；对涉及现场验收的，由旗县区局组织现场踏勘，验收合格后，可当日领取许可证件，大大缩短了办理流程、节省了办事时间，真正实现在注册地“立即办”“马上办”“就近办”的便利化审批。

三是委托办，实现在家门口办事。聚焦企业群众办理高频事项需求，破解“企业跑来跑去”“资料改来改去”以及“同行业同事项不在同一层面”审批难题，将医疗器械经营许可事项只能由市局负责审批改为委托旗县区市场监管局部门负责办理，从根本上解决了过去“分头跑、反复跑”到现在的“一地、一门、一窗”式审批服务，真正实现审批“减环节、压时限、降成本”的创新举措。

四是一次办，实现同时办服务。为解决企业群众“跑腿多”“成本高”等问题，积极推进“一件事一次办”集成服务改革，将77个事项纳入“一件事一次办”清单，将原来的营业执照和食品生产许可证、药品经营许可证、医疗器械经营许可证“分开办、多头办”，优化为一次直接“集中办、同时办”，实现企业准入准营同步办理，既提高了办事审批速度，又减轻了企业“来回跑”的负担，真正实现“数据多跑路、服务多跑动、群众少跑腿”的服务模式。

目前，“两优”专项行动已取得一定成效。一是企业和群众办事成本大大降低。自开展“两优”行动以来，各旗县区局审批药品零售企业设立业务194件，变更业务370件，延续业务113件，其他事项业务45件；审批医疗器械经营许可业务354件，第二类医疗器械经营备案业务557件，医疗器械网络销售信息备案业务78件，解决了企业群众办理许可事项“成本高”、新办企业咨询业务修改材料“跑腿多”、在办企业上报准备“材料繁”等问题。仅取消纸质材料申报一项改革，就为企业群众累计减少跑腿上万次，大大减少了企业群众路费、材料费用支出和往返耗时。二是企业和群众办事效率大大提高。自开展“两优”行动以来，赤峰市市场监管局突破了以往“逐级往返流转”办理的审批流程，打破时间、空间界限。自优化审批服务以来，精简申请材料9项，优化办理流程6个环节，压缩办理时限275个工作日，即来即办件提速100％、全程网办件达到100％。食品生产许可事项当日办结141件，占全部办件业务总数的71.2％，药品经营许可事项当日办结120件，占全部办件业务总数的16.6％，医疗器械经营许可事项当日办结852件，占全部办件业务总数的66.7％，其中90％以上的实现在1小时内办结，极大缓解了行政审批工作中存在的流程多、时间长问题。三是电子证照得到更广泛的应用。积极推进电子证照落实，目前已累计发放电子营业执照15万余张，扫码应用电子营业执照66万余次，领取电子印章500余次，使用电子印章500余次，电子食品生产许可证386份，电子药品经营许可证1948份，发放率100％。电子证照的使用，改变了以往只能发放纸质证书的传统模式，方便了企业、节约了资源，也带动了更多市场主体熟悉和使用电子证书，以点滴改革与改进推动了全市营商环境持续向优向好。

下一步，赤峰市市场监管局将继续围绕行政许可的堵点、难点、痛点，想企业之所想、急企业之所急，积极探索，大胆尝试，纵深推进行政许可制度改革，用心用情用力解决企业急难愁盼问题，持续推出一系列便利化改革措施和服务事项，助力打造最优营商环境“赤诚办”服务品牌，让越来越多的企业和群众享受到改革的红利和成果。