铆足干劲 以“五大经济”为抓手 全面打响高质量发展攻坚战

大道至简，实干为要。2月1日，乌兰察布市召开“新春第一会”——全市招商引资暨优化营商环境大会，认真落实中央、自治区招商引资精神，统一认识，安排部署工作，会上明确了招商引资目标、任务、责任，以“开春即开工、起跑即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，对标先进，以“五大任务”为统领，以“五大经济”为抓手，铆足干劲，全面打响乌兰察布高质量发展攻坚战。

把握大势、主动出击，促地区晋位升级

乌兰察布市充分认识到推动经济高质量发展，招商引资是关键，营商环境是基础。过去一年，该市扭住招商引资不放松，组建由市四大领导班子任组长的9个产业招商组、由处级干部带队的93支招商小分队，多形式招商，全年新签约项目474个、到位资金276亿元，全区排第6位；紧盯重大项目建设不松劲，集中谋划、全程盯办、一线督战，293项重大项目全部开工，完成年度投资362亿元，拉动全市地区生产总值突破千亿元大关；狠抓优化营商环境不懈怠，深入开展“五减一优”，全面推广一企一策“服务包”制度，优化营商环境评估综合排名由2021年的第12位跃升至第6位。

“不进则退、慢进也是退”。该市要求各地各部门要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识，全力以赴抓好优化营商环境各项工作，只有比别人付出更多的艰辛和汗水，比别人提供更优的服务和环境，才能赢得比别人更多的机会和成功，实现更好更快的发展。

精准发力，提升“软环境”，做强“硬服务”

今年乌兰察布市深入实施招商引资三年行动，聚焦建设国家重要能源和战略资源基地、重要农畜产品生产基地“两个基地”，全国一体化算力网络枢纽、陆港型国家物流枢纽“两个枢纽”，有针对性地加强项目招引和服务保障，力争年内招引落地项目800个以上，落地项目到位资金达到323亿元、增速17％以上。

如何落实？该市路径清晰、措施得力。

一是聚焦重点抓招商。着力促进实现“两个突破”。在强链建群上求突破，按照“缺什么补什么”的原则，针对“十条产业链、五大产业集群”上下游链条缺失部分进行补链、延链，各地各有关部门积极引进关键环节企业和配套企业，提高产业链整体竞争力，实现强链目标。坚持抓大不放小，尽快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面；二是在引智育新上求突破。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，加快推进乌兰察布（京蒙）人才科创园建设，抓紧招引发展急需的高层次人才、工匠型人才、技能型人才，为产业发展提供智力保障和人力资源；并把战略性新兴产业作为招商引资的重点领域，聚焦风光氢储先进装备制造、碳基新材料、氟基新材料、电子元器件等产业招引头部企业，集中集聚项目。

二是整合力量抓招商。该市在招商引资中既要各地发力、各显其能，又要全市统筹、错位集聚。在坚持差异化布局中，充分发挥比较优势，结合产业规划、区位、资源等要素条件，全力招引与当地优势契合的产业项目，确保每个旗县都能培育出具有强大市场竞争力的“领军”企业、“拳头”产业；同时坚持协同式招商，市里统筹旗县之间、开发区之间的关系，解决各自为战、无序竞争、重复建设、资源浪费等问题。该市区域经济合作局、商务局、发改委牵头建立健全“飞地机制”，对各旗县在招商引资中不符合本区域重点产业布局的项目，推动跨区域异地布局，“飞入”项目的投资、产值、税收等全部归属项目“飞出地”。

三是拓展路径抓招商。重点是在“五个招商”上做深做实。一是坚持靶向定位，大力推动“链式招商”。全面厘清产业链上下游各个环节，编制产业链图谱、产业链招商地图，建立领军企业清单、配套企业清单、项目布局清单，不断提高招引项目精准度。二是坚持集约集聚，大力推动“平台招商”。以“五个大起底”为牵引，全面整合开发区资源，全力推进先进制造业集中区、优质农畜产品加工集中区、大数据产业集中区、内蒙古七苏木进口贸易促进创新示范区建设，吸引更多项目集聚。三是坚持借力发力，大力推动“以商招商”。把企业推向招商引资的第一线，深入实施重大项目招引专项行动，与企业一同拓展招商渠道，形成“落地一个、带来一批、吸引一群”的“葡萄串效应”。四是坚持群策群力，大力推动“以贤招商”。打好“乡情牌”“亲情牌”，建立与域外乌兰察布成功人士长期联络机制，通过鸿雁峰会、乡贤联络群等渠道以贤聚贤，引导他们关注乌兰察布、推介乌兰察布、返乡投资创业。五是坚持以会为媒，大力推动“以会招商”。广泛联络全国各地的内蒙古、乌兰察布商会，深入开展招商引资专题推介、重点项目集中签约等活动，一月一次集中发布，一季一场集中签约，推动更多项目落户乌兰察布。

值得一提的是，在招商引资过程中，该市将采取更加务实管用的措施，把本土企业、已落地企业发展好，帮助企业搭平台、抢订单、拓市场，积极动员现有企业扩大产能，支持铁合金行业持续推进“五化”改造，推动负极材料等产业落实“四个升级”行动。

强化组织、政策保障，人人都是“招商大使”

号角吹响！该市快速行动，全方位推进，首先强化组织领导机制。各地各部门主要负责同志担起招商引资第一责任人、第一推动者责任；加强党对招商引资和优化营商环境工作的全面领导，持续开展“亮晒比”创先争优行动，该市决定从第一季度开始，每季度都要对招商引资情况进行评比排名，各地、各组招商引资的情况都要亮一亮、晒一晒、比一比。

其次，完善政策保障体系。该市敢为人先，决定对重点产业，在市级权限范围内制定更优惠的政策，凡是外地的成功做法，都要大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行；凡是上级政策和规定有弹性幅度的，都要放到最宽。值得一提的是，该市要求各地各部门，对于出台的政策、签订的合同和协议，必须一诺千金、坚决兑现。

同时，加大调度考核力度。该市从现在开始，相关主管部门每周调度一次，分管领导双周调度一次，政府每月调度一次；市委每季调度一次；督查部门从严督查，每月排名、每月通报。

招商引资工作没有局外人、没有旁观者，“人人都是招商大使、处处都是招商环境”。该市指出，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才，谁就是乌兰察布的功臣，应当予以表彰奖励；谁破坏营商环境，谁拖招商引资的后腿，谁就必须承担责任、必须付出代价。

新的一年，是创新的一年、奋进的一年，乌兰察布人已干起来、快起来、跑起来！