包头：以环境之“优”谋发展之“进”

近年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，在各领域工作中形成了一系列创新成果和典型经验，有的还走在了全国前列。今日起，本报推出“学经验　重实干　闯新路”专栏，展现创新做法、成果经验，激励全区广大干部群众更加坚定闯新路、进中游的信心，铆足办好两件大事的劲头，真抓实干，让更多“盆景”变成“森林”，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。

“在工作人员的指导下，我当天就拿到了这3个项目证，没想到效率这么高，真是太方便了。”半个月前，在包头市自然资源局九原区分局办理完相关手续后，内蒙古杜氏精细化工有限公司相关负责人表示。

6月26日当天，包头市九原工业园区内蒙古昕达森生物技术有限公司年产5000吨添加剂预制混合饲料加工项目和内蒙古杜氏精细化工有限公司备品备件库项目，一次性取得了《国有土地使用权出让合同》《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，成为包头首次运用新模式取得“三证”的成功案例。

据介绍，过去，取得“三证”需要走多个部门，3到4个月的时间才能完成手续办理，企业走到哪个环节有关部门再去审查哪个环节。而如今，包头市重塑审批流程和业务办理模式，自然资源部门靠前服务，手把手带着企业“跑”审批，审批时限在法定时限基础上压缩30％以上，由以前的3天压缩为目前的1天，办理流程、办理环节再精减15％以上，得到了办事企业的高度认可，更加坚定了企业在包头投资兴业的信心。

从去年首创工业项目“带方案出让土地”审批服务新模式到今年“三证齐发”新模式的思维突破，包头市在自然资源领域全面打响“包你满意”营商环境品牌。一站式审批模式、全过程保姆式服务，企业只跑一次、三件事一次办好，标志着包头市工业项目从拿地到“三证齐发”的时间再次“定格”刷新，跑出项目审批的“最新速度”，也成为包头市以“有解思维”提质服务项目建设的一个生动缩影。

今年以来，包头市坚持“有解思维”，进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，着力塑造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的营商环境，通过“前置介入审查、内部互联融合、业务数据共享”方式，实现交地与交证“精准衔接”，主动将以往“接力跑”的串联办理模式改变为现在“一起跑”的并联跟进模式，大力助推工业项目“拿地即开工”，在当地快速落地转化、早日投产达效。

项目是助推高质量发展的重要源泉，服务项目就是服务高质量发展。包头市围绕重大项目实行“三包一”代办帮办新模式，重点项目审批“三包一”代办帮办新模式，市、县、工业园区三级代办帮办工作人员建立上下联动代办帮办服务机制，每个重点项目各明确一名代办帮办人员，共同为项目前期审批手续提供全流程跟踪“保姆式”的代办帮办服务。

为打造“包你满意”“包你放心”营商环境，包头市建立市级全流程服务项目专班、旗县区项目手续代办组两级手续办理服务机构，项目签约后，项目“保姆”主动与项目业主开启全流程服务，直到完成投资运营前全部手续办理，实现项目业主“零跑动”；在年度考核中组织开展营商环境专项考核，并将考核结果与干部的提拔任用、评优评先挂钩，有力助推了地区营商环境建设。

与此同时，包头市还以“两新”导向推动项目建设，用新开工亿元以上项目衡量检验招商引资是否抓实，用新增规上工业企业衡量检验项目建设是不是抓成了，形成一批新的经济增长点。截至目前，全市621个重大项目，完成投资825.7亿元，其中产业类投资716.5亿元、占87％。