学习贯彻党的二十届四中全会精神 | 全面深化科技体制改革 营造开放包容创新生态

“高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破”是二十届四中全会提出的“十五五”时期经济社会发展的主要目标。

科技体制改革是构建支持全面创新体制机制的重要内容，是点燃科技创新作为高质量发展引擎的“点火系”，也是激发全社会创新创造活力的关键举措。

“十四五”以来，自治区科技厅坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，以“科技兴蒙”为统领，推深做实科技体制改革三年行动，破除束缚科技创新的体制机制障碍，深入实施科技“突围”工程，推动科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大，前所未有。

科技创新离不开制度创新的“保驾护航”。自治区科技厅始终以制定支持科技创新政策措施、营造良好创新环境为突破口，围绕企业主体地位、产业创新协同、科技金融支持及教育科技人才体制等多方面积极探索创新，致力于营造一流创新生态，让创新源泉充分涌现，更好为实现高水平科技自立自强奠定制度基础。

“科技兴蒙30条”“进一步强化科技激励若干措施”“科技兴蒙”2.0版政策《关于进一步提升科技创新能力的意见》…

这些制度创新的“组合拳”，既立足当下破解科技发展中的体制机制障碍，又着眼长远打造“创新生态热带雨林”，构建完善自治区“科技兴蒙”“1+7+N”科技创新政策体系，全面夯实创新制度基础，为自治区科技创新工作实现跨越式发展提供良好的制度保障。

改革从来不是空中楼阁，最终都要落到“人”上。建立科技创新容错免责机制，营造勇于创新、宽容失败的创新氛围；挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心，深入实施自治区减轻青年科研人员负担专项行动，充分激发青年创新潜能与活力；深化科技计划体系改革，实施科技计划项目全流程网上办理，推行材料一次报送、一表多用、一网通办，科研人员非科研工作量压减70%以上，为科研人员潜心科研、拼搏创新提供了更好的政策保障。

深化人才评价改革，坚持教育、科技、人才一起抓，建立科学合理的人才分类评价体系，持续深化以创新质量、绩效、贡献为导向的科技评价改革，激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性；推动引人育才有关政策及时兑现到位，通过政策引导真正树立“追求真理、勇攀高峰”的科研导向，切实保护好科研人员的合法权益。

制度创新破卡点，激发创新活力，加速成果涌现。“按比例赋权”“先赋权后转化”“先使用后付费”“包干制+负面清单”…

赋予科研单位和科研人员更多自主权和更大的经费支配权、资源调度权，完善科研项目经费拨付机制，加大科研人员激励力度，真正落实“放管服”改革要求，做到应放尽放、能放尽放，最大限度为科研机构和人员“减负”“松绑”。

坚持“以需求定任务、以任务配资源”，构建了更加聚焦科技创新资源配置、符合科技创新规律、提升科技创新效能、促进科技与经济深度融合的科技计划体系；探索实施有组织科研，以“揭榜挂帅”、“赛马”、定向委托等项目实施方式支持科学家大胆探索，优化重大科研项目决策和组织实施机制…深化改革实现制度创新，为科技创新提供激励、消除卡点、打通通道，推动更多科技成果从“书架”走向“货架”，从实验室走向生产线。

新时代的改革，制度建设分量更重，对改革的系统性、整体性、协同性要求更高。在自治区党委科技委统筹领导下，自治区科技厅将与各部门、各盟市、各类创新主体协同联动、形成科技创新的强大合力，持续深化科技体制改革，进一步加强科技政策统筹，推进“科技政策落地强化年”活动，狠抓促进政策从“最先一公里”到“最后一公里”衔接协同，提高政策整体效能，营造开放包容创新生态，进一步激发各类创新主体积极性、主动性，助力科技创新实现“突围”。