走向科技自立自强系列评论 | 完善创新体制机制，增强澎湃发展动能

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对科技体制改革作出一系列重要战略部署，强化创新驱动的顶层设计，搭建科技体制改革的“四梁八柱”，通过破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新，显著增强了各类主体创新动力，优化了创新要素配置，提升了国家创新体系整体效能。

这十年间，一系列科技体制改革政策出台，密度之高、力度之大、范围之广前所未有。《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》发布，让管理过死的科研经费“活”起来；《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》出台，将科技项目“统”起来；《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》发布，让科研人员不再为“帽子”“牌子”“检查”所困；《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》出台，科研项目经费中用于“人”的比例越来越高了……

拆藩篱、涉深水、蹚新路、亮硬招、见实效，我国科技体制改革全面发力、多点突破、持续向纵深推进。而今，143项科技体制改革任务已全面完成，科技创新重要领域和关键环节改革取得实质性进展，科技创新的基础性制度框架已基本确立，我国国家创新体系日趋健全，效能不断提升。

同时也要看到，我国科技体制改革还面临一些问题。我国原始创新能力还不强，创新体系整体效能还不高，科技创新资源整合还不够，科技创新力量布局有待优化，科技投入产出效益较低，科技评价体系还不适应科技发展要求，科技生态需要进一步完善。解决这些问题，尤须在科技体制改革中敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。

党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

深化科技体制改革，必须深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署。要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程，抓系统布局、系统组织、跨界集成，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，形成整体优势。要推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场需求引导创新资源有效配置，形成推进科技创新的强大合力。

站在新的历史起点上，只有发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，围绕实现高水平科技自立自强深化改革，完善党对科技工作领导的体制机制，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化协同化，发挥新型举国体制优势，坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，加快攻克重要领域关键技术，有效突破产业瓶颈，才能牢牢把握创新发展主动权。

创新决胜未来，改革关乎国运。全面深化科技体制改革，让一切创新源泉充分涌流，我们就一定能抓住历史机遇，实现高水平科技自立自强。