呼和浩特率先出台《实施意见》 全面落实自治区“1+7”科技政策体系

近日，自治区党委、政府印发《关于进一步提升科技创新能力的意见》，并强化各部门各盟市的配套落实，在自治区层面形成了以《意见》为核心的“1+7”科技政策体系。呼和浩特市迅速响应、率先部署落实，市委、市人民政府于2024年12月31日正式颁布了《关于建设科技强市推动首府高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在加快建设科技强市、全面提升区域科技创新中心能级，促进首府经济社会高质量发展，加速培育以高科技、高效能、高质量为核心的新质生产力。

《实施意见》与自治区《意见》相衔接，结合首府科技创新实际，提出了建设科技强市“三个翻番”“三个递增”“三个一批”总目标，即：到2027年，首府科技经费投入、院士专家工作站、科技领军企业较2024年翻一番；国家级科创平台数量逐年递增，超过40家；国家级科技型企业数量逐年递增，超过1600家；技术合同成交额逐年递增，达到27亿元；转化一批重大科技成果、打造一批一流科技园区、培育一批具有核心竞争力的创新型产业集群。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达45%以上，科技服务业占GDP比重达到8%以上，研究与试验发展（R&D）经费投入在全国省会城市中排名逐年提高，科技产业产值持续提升，建成具有较强影响力的祖国北疆区域科技创新中心、科技强国的重要战略支点。

同时，《实施意见》对表自治区“1+7”科技政策体系的重点改革方向，提出实施创新平台“能级提升”、研发投入“增量提速”、新质生产力“攻关突围”、创新型企业“促优培育”、成果转化“提质增效”、创新人才“蓄势聚能”、开放创新“链接合作”、政校企“双向赋能”、创新创业生态“优化提升”等“九大行动”，明确了26项重点任务。特别是在一些重点改革领域，大胆创新、先行先试，充分展现了首府建设区域科技创新中心的示范作用。

比如：在高层次人才引进方面，《实施意见》提出，对两院院士在呼建立的工作站，连续3年每年给予不低于500万元人才经费支持。

又如：在“产创融合”方面，《实施意见》探索实施“产业创新研究院”+“产业化公司”+“基金”的多元化模式。设立“产业创新研究院”，成立产业化发展公司、设立颠覆性技术基金，调动国内知名高校院所创新资源，撬动社会资本，共同推动科技创新和成果转化。

再如：在科技投入方面，《实施意见》扩大了平台和项目经费包干制的实施范围，建立了规上企业、高校院所研发投入的增长激励机制，对研发投入年增量在1000万元以上的规上企业和高校院所，按照研发投入年增量的10%给予科技经费支持，每户每年最高可达300万元。同时，提出支持企业研发总部建设，对新引进且当年研发投入额超1000万元的研发总部，按照投入额的5%给予科技经费支持，每户企业不超过500万元。

“《实施意见》是《打造区域科技创新中心三年行动方案》的2.0版，是指导未来一段时期呼和浩特市科技创新工作的纲领性文件”，呼和浩特市科技局党组书记、局长李孔燕表示，下一步，呼和浩特市将加强政策的统筹推进，建立重点任务清单，明确责任单位、工作进度、完成时限，广泛宣传发动，形成发展合力，确保各项政策有效落实。