呼伦贝尔市：企业倍增培育成效显著 激发经济发展新动能

为贯彻落实内蒙古自治区“科技兴蒙”行动总体部署要求，呼伦贝尔全市科技系统深入实施“科技兴市”行动，多措并举落实高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，取得显著成效。

一、凝心聚力，企业培育开创新局面

2022年，呼伦贝尔市科技局坚持企业主体导向，综合施策、精准发力，实现高新技术企业与科技型中小企业数量大幅增长。高新技术企业数量由2021年的27家增长至44家，增速超过80%（不含满洲里），排名全区第一；科技型中小企业入库数量87家，较上年增长67%，提前三年完成科技型中小企业“双倍增”任务。

一是享政策红利，激发企业创新活力。2022年，呼伦贝尔市4家企业首次通过国家高新技术企业认定，享受到“科技兴蒙30条”“科技创新20条”双重政策支持，每家企业获得奖补资金80万元。另有25家企业享受呼伦贝尔市“科技创新20条”中技术交易后补助、创新平台载体奖补等政策支持，获奖补资金425.29万元。真金白银的奖补资金，为企业送来及时雨，帮助摆脱疫情对生产的负面影响，助力激发企业创新活力，提升企业核心竞争力。

二是列重点清单，加大企业培育力度。将建立高新技术企业培育体系和实施科技型中小企业能力提升工程作为重点任务，先后印发《关于加强2022年度高新技术企业培育和认定管理工作的通知》《转发内蒙古自治区科学技术厅关于印发〈关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的实施方案〉的通知》，进一步完善高新技术企业和科技型中小企业培育库，确定2022年高新技术企业重点培育名单54家，遴选出一批自主创新能力强、市场前景好的科技型企业纳入重点培育范围，并选派企业科技特派员等专业技术人员有针对性地加强对企业的指导和帮助。

三是强业务指导，组织开展企业培训。先后开展“2022年高新技术企业认定管理线上培训会”、“科技业务暨科技宣讲培训班”等培训活动7次，累计培训基层科技管理部门和相关企业工作人员580余人次，并要求各旗市区科技管理部门成立高新技术企业培育和认定管理专项工作专班，提高重视程度，强化基层科技管理人员工作能力和质效，推动基层科技管理部门和相关企业全方位了解惠企政策，让科技创新政策红利惠及更多企业，培养企业逐步实现敢创新、能创新、想创新。

一年来，部门、企业共同发力，心往一处想，劲往一处使，呼伦贝尔市高新技术企业和科技型中小企业数量创历史新高，营造了良好的科技创新生态，提升全市科技创新能力，为全市经济结构调整、产业竞争力提升提供了有力支撑。

二、接续发力，企业创新再上新台阶

2023年，全市科技系统将继续深入实施“科技兴市”行动，紧紧围绕“以产业定位科技 以科技索引人才”，扎实推进科技企业“双倍增”行动，不断提高企业创新能力，弥补企业创新短板，进一步激发企业创新活力，培育经济发展新动能。

一是打好创新政策组合拳。加大力度宣传“科技创新20条”、研发费用加计扣除等科技政策，支持科技型企业发展，对首次获批国家高新技术企业的市内企业和整体迁入呼伦贝尔市的国家高新技术企业，一次性给予50万元经费支持；对连续3年认定为国家科技型中小企业的企业，一次性给予10万元经费支持，最大力度释放政策红利。

二是下好主体培育先手棋。围绕“科技兴市”行动，更大力度实施科技企业“双倍增”行动，持续深化高新技术企业和科技型中小企业的培育和发展，坚持“储备一批、培育一批、创建一批”，制定2023年重点培育高新技术企业名单，逐步完善科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业梯次培育体系。2023年计划推荐申报自治区科技领军企业2家，力争高新技术企业数量达到50家，科技型中小企业数量达到100家。

三是画好科技服务同心圆。推动企业科技特派员与技术转移服务机构两手抓。一手，依托企业科技特派员工作站，把开展科技政策宣传、业务指导作为服务企业的重要任务，协助企业所申报各级各类科技计划项目，打通科技政策到企业的“最后一公里”问题。2023年计划再新增备案企业科技特派员工作站2家，拟再选聘企业科技特派员20人，服务规上工业企业80家。全市企业科技特派员工作站达到6家，企业科技特派员人数达60人，力争实现服务规模以上工业企业、高新技术企业和科技型中小企业全覆盖。另一手，充分发挥技术转移服务机构在技术交易活动中的“桥梁”作用，采用市场化运营手段推动技术转移和成果转化，为买卖双方提供技术成果供需信息，为有潜力的科技成果牵线搭桥。目前呼伦贝尔市已有3家技术转移服务机构，为进一步提升服务能力和水平，2023年，拟再培育1-2家开展技术交易服务活动的单位申报自治区技术转移服务机构，减少技术供给和企业需求方隔阂，为推动企业技术交易和成果转化提供便利服务。

四是夯实业务培训基础课。2023年，将持续面向企业、面向基层科技管理部门、面向科研院所开展高新技术企业认定、科技型中小企业评价工作等政策培训，计划于上下半年各开展一次大型政策培训班，让企业技术转让所得、研发费用加计扣除、科技型中小企业和高新技术企业所得税减免等惠企政策扎根落地。针对高新技术企业、科技型中小企业申报重点难点解析、高新技术企业申报财务问题要点解析，以及高新技术企业、科技型中小企业申报通知相关要求等向符合条件的企业开展政策解读。同时积极发挥市级推动作用，逐步提高基层科技管理部门的业务水平，强化组织协调能力，提升高新技术企业、科技型中小企业申报材料质量，为2023年持续落实“双倍增”行动奠定深厚基础。

下一步，全市科技部门还将突出创新致胜导向，进一步突出企业创新的主体地位，以科技企业培育为突破口，全力实现科技两企倍增目标，为我市经济社会发展提供创新动能。