2021年鄂尔多斯市科技经费投入统计公报

一、研究与试验发展（R&D）经费情况    

2021年，鄂尔多斯市全社会R&D经费38.7亿元，较上年增加10.2亿元，增长35.7%，高于全国增速（14.6%）21.1个百分点，高于全区增速（18%）17.7个百分点。鄂尔多斯市全社会R&D经费总量位列全区十二个盟市前列，占全区R&D经费总量（190.1亿元）的20.4%，较同期比重（17.7%）提升2.7个百分点。鄂尔多斯市全社会研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值之比[2]）达到0.82%，同比提升0.01个百分点。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为82.4万元，比上年增加2.66万元，高于全国（48.9万元）33.5万元，高于全区（71.9万元）10.5万元。

分活动类型看，全市基础研究经费3675.4万元，同比增长43倍；应用研究经费2.2亿元，同比下降35.3%；试验发展经费36.1亿元，同比增长43.8%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为0.95%、5.71%和93.35%。

分活动主体看，统计部门统计各类企业研究与试验发展（R&D）经费支出37.5亿元，同比增长33.1%；科技部门统计各类政府属研究机构经费支出7375万元，事业单位经费支出4238万元；教育部门统计各类高等院校经费支出458.4万元。企业、科技部门和教育部门支出所占比重分别为96.83%、3.0%和0.12%。

分产业部门看，规模以上工业[3]研究与试验发展（R&D）经费36.9亿元，同比增长34.7%；非工业研究与试验发展（R&D）经费6183.5万元，同比增长67.3%。高技术制造业研究与试验发展（R&D）经费4.1亿元，同比增长146.7%，投入强度（与营业收入之比）为4.42%，比上年提高2.65个百分点。装备制造业研究与试验发展（R&D）经费4.3亿元，同比增长162.6%，投入强度为3.02%，比上年提高1.65个百分点。在规模以上工业企业中，研究与试验发展（R&D）经费投入超过亿元的行业大类有6个，这6个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费的比重为91.2%（详见附表2）。煤炭开采和洗选业成为全市研发投入最高的行业，超过10亿元，达到10.3亿元，同比增长140%，对规模以上工业研究与试验发展（R&D）经费的增长贡献率达到63.7%，拉动规模以上工业研究与试验发展（R&D）经费增长21.8个百分点。煤炭开采和洗选业研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与营业收入之比）为0.26%，比上年增长0.05个百分点。

分地区看，全市九个旗区研究与试验发展（R&D）经费投入全部超过亿元。其中，排名前三的是鄂托克旗（11亿元）、东胜区（6.2亿元）、准格尔旗（5.4亿元）。研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值之比[4]）超过全市平均水平的旗区有5个，分别为鄂旗（2.12%）、杭锦旗（1.78%）、鄂托克前旗（1.08%）、康巴什（1.04%）、达拉特旗（1.03%）（详见附表3）。

二、财政科学技术支出情况  

2021年，全市财政科学技术支出8.17亿元，比上年增加1.08亿元，增长15.2%，占一般公共预算支出的比重为1.12%。其中，市本级财政科学技术支出3.91亿元，占本级一般公共预算支出比重2.34%；旗区财政科学技术支出4.26亿元，占旗区一般公共预算支出比重为0.76%[5]。

全市9个旗区中，鄂托克旗和东胜区2个旗财政科学技术支出占地方一般公共预算支出比重超过1%，鄂托克旗高于全市平均水平。

[1]本公报部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2]2021年地区生产总值为初步核算数。

[3]规模以上工业企业的统计范围是年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

[4]2021年分旗区地区生产总值为初步核算数。

[5]市本级财政科学技术支出不含市对下转移支付资金，旗区财政科学技术支出含上级转移支付资金。

1.主要指标解释

研究与试验发展（R&D）经费　指报告期为实施研究与试验发展（R&D）活动而实际发生的全部经费支出。研究与试验发展（R&D）指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。国际上通常采用研究与试验发展（R&D）活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。

基础研究　指一种不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性工作，其主要目的是为获得（已发生）现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识。

应用研究　指为获取新知识，达到某一特定的实际目的或目标而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究成果的可能用途，或确定实现特定和预定目标的新方法。

试验发展　指利用从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识，开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究。

2.统计范围

研究与试验发展（R&D）经费的统计范围为全社会有R&D活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位。

3.调查方法

研究与试验发展（R&D）经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，规模以上服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构，高等学校采用全面调查取得，规模以下工业企业和服务业企业采用抽样调查推算取得，其他行业的企事业单位采用重点调查以及使用第二次全国R&D资源清查资料推算等方法取得。