鄂尔多斯市：推深做实高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动

2021年以来，为贯彻落实“科技兴蒙”行动，深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，鄂尔多斯市科技局构建多层次、分阶段、递进式培育服务体系，加大创新激励和政策引导力度，加强企业创新精准化服务，营造利于科技型企业孵化成长壮大的全成长周期创新生态，形成创新活力竞相迸发、科技型中小企业遍地开花、高新技术企业量质齐升的蓬勃发展局面。2022年，鄂尔多斯市前两批次共推荐97家企业申报高新技术企业，其中77家企业通过评审认定，全市高新技术企业突破200家，达到206家，同比增长21.2%；299家科技型中小企业入库，同比增长75.9%。增长幅度均创历年之最。

鄂尔多斯市率先出台《鄂尔多斯市深入落实“科技兴蒙”行动 以科技创新驱动高质量发展实施方案》（简称“科技新政30条”），制定出台了《鄂尔多斯市高新技术企业和科技型中小企业奖补实施细则》等14项配套实施细则，构建起了科技创新“1+N”政策体系，营造了良好的创新发展环境。对研发投入占营业收入比例达到3%以上或研发投入达到5000万元以上的规上企业，分档给予最高500万元奖补，对达到要求的高新技术企业翻倍奖补。明确提出实施高新技术企业和科技型中小企业培育“双倍增”计划，建立梯次培育机制。对连续两年入库的科技型中小企业给予5万元奖补，对再次获批和整体迁入鄂尔多斯市的高新技术企业给予20万元奖补。2021年全市高新技术企业享受所得税减免12.2亿元，享受研发费用加计扣除所得税减免近4.1亿元。2022年44家高新技术企业争取自治区高新技术企业奖补资金1320万元，市本级财政科技经费兑现再次获批高新技术企业540万元。

为扩大“科技新政30条”社会知晓度，营造良好创新氛围，鄂尔多斯市科技局实施“政策敲门找企业”行动，先后印发《鄂尔多斯“科技新政30条”政策解读》《鄂尔多斯市科技创新惠企政策汇编》《鄂尔多斯科技惠企政策指引》等惠企政策读本，发布《一揽子科技惠企政策》，深入企业进行政策宣传和咨询服务，2022年共组织了科技政策解读培训班20余期。组织开展了3期全市高新技术企业和科技型中小企业申报实务线上专题培训会，560余家企业参加了培训。邀请自治区行业专家和财务专家对企业申报高新技术企业进行“一对一”专题辅导，专题辅导企业117家，有效提升了认定通过率，扩大了政策知晓度、覆盖面，实现了应知尽知。

鄂尔多斯市科技局加大对科技型企业项目支持力度，推动科技型企业研发和成果转化，充分释放科技创新动能。2022年科技型企业承担市级科技计划项目20项，支持资金4362.15万元。同时帮助科技型企业积极争取自治区各类科技项目14项，争取科技资金2300万元，大幅提升了科技型企业研发水平和创新能力。

鄂尔多斯市科技局制定印发了《鄂尔多斯市科技型企业培育行动方案》，建立市、旗区上下联动，市直有关部门横向协同的科技型企业培育联动机制，合力推动科技型企业培育工作。分解任务，压实旗区责任。将“双倍增”计划年度目标任务分解到旗区，纳入市对旗区五位一体考核指标，确保完成“双倍增”计划目标任务。组织阶段调度，推进“双倍增”计划落实。一季度鄂尔多斯市科技局组织召开了科技工作调度会，二季度鄂尔多斯市市政府组织召开了全市科技工作现场会，重点调度部署了“双倍增”计划。三季度鄂尔多斯市科技局协同鄂尔多斯市税务局、统计局召开全市“双倍增”专项工作调度会，通报了各旗区“双倍增”计划任务完成情况，有效期内高新技术企业研发费用上报情况，享受所得税优惠政策情况，部署了下一步工作。统筹协调，强化部门联动。鄂尔多斯市科技局与统计、税务等部门建立了“1+1”联动工作机制，及时研究解决高新技术企业和科技型中小企业申报培育和日常管理中存在的问题，协同推进“双倍增”计划。

下一步，鄂尔多斯市科技局将持续做好第三批高新技术企业的组织申报工作，强化各项工作举措，落实企业研发费用奖补政策，优化创新环境，聚集创新资源，激发创新活力，促进全市科技型企业创新发展，力争年底高新技术企业达到210家以上，增创鄂尔多斯市创新驱动新优势。