企业搞创新 政府来奖补——政策红包激发企业创新活力

申报高新技术企业获补助、企业上市给予资金支持、企业进行研究开发活动可享受后补助支持……在内蒙古，一项项科技惠企政策为企业开展创新活动带来了诸多实质性的好处，助力企业高质量发展。

“2023年我们企业享受了研发费用后补助和研发费用税前加计扣除优惠政策，这不仅降低企业运营成本，还增强企业应对市场风险、提高发展质量和水平的信心与决心。”内蒙古显鸿科技股份公司总裁办副主任刘悦勤说道，“企业发展和进步离不开科技创新相关政策的支持，在好的政策扶持下,我们企业发展会更好。”

近年来，自治区科技厅加快推进“科技兴蒙”行动，强化创新政策导向作用，先后出台《关于加快推进“科技兴蒙”行动 支持科技创新若干政策措施》《内蒙古自治区研发投入攻坚行动实施方案（2021-2025年）》《内蒙古自治区企业研究开发投入财政后补助办法》《科技惠企政策二十二条》等多项政策措施，逐步完善政策支撑体系，持续提升对企业创新发展的政策激励与精准支持。“全方位、多角度地出台了一系列惠企政策, 从制度上强化企业科技创新主体地位，加大企业科技创新支持力度，为企业创新发展提供了新机遇。”自治区科技厅政策法规处处长张晓颖表示。

构建企业成长体系

提升企业自主创新能力

“从科技型中小企业发展为高新技术企业，得益于政策扶持，促使企业研发投入增大，实力渐强。”内蒙古易飞航空科技董事长兼总经理李峰表示，“以创新为引擎，以规模化企业为目标，通过不断提升自主创新能力，摸索并建立了自治区范围内无人机领域的先进技术。”

内蒙古易飞航空科技有限公司研发的无人机

自治区科技厅加速推进创新型企业“双倍增双提升”行动，建立完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育机制，对首次认定的高新技术企业给予一次性30万元研发奖励，对首次认定的重点领域科技领军企业给予一次性不低于300万元资金支持，培育壮大科技型企业规模，赋能产业提质增效。2023 年，内蒙古高新技术企业科技型中小企业总数分别达到1887 家和 2539 家，数量较上年增长超过20%和60%，科技领军企业数量达 40 家，体现了内蒙古在科技领域的蓬勃发展之势。

自治区科技厅作为自治区推进企业上市厅际联席会议成员单位，配合做好企业上市辅导培育、政策宣贯、精准服务等工作，引导企业争取在国家“科技创新板”上市融资，对首次在自治区股权交易市场科创板挂牌的科技型企业给予一次性20万元奖补，累计为161家企业奖补3220万元，推动大中矿业、欧晶科技、燕谷坊等高新技术企业完成上市。

大力推进科技金融融合进程，加速企业梯次培育节奏，鼓励并引导优质科技型企业加快与多层次资本市场对接，在“科技兴蒙30条”中，明确提出对在上海证券交易所科创板上市的科技型企业，给予一次性500万元奖补。2024年，全区共有80家企业进入上市后备企业库，其中，52家高新技术企业入选，占比达65%。

引导企业加大研发投入

释放企业发展活力

研发投入是企业提高技术研究开发水平和效率、获取创新能量的源泉, 是实现科技创新的必要条件。

近年来，自治区科技厅将培育企业创新主体地位作为全面推动创新驱动发展战略的重要抓手，推动规上工业企业“三个全覆盖”和国有企业“三清零”行动，持续推动惠企政策落地落实，引导企业加大研发投入，通过税收杠杆，降低企业研发成本，增加现金流，从而有效缓解了企业资金压力。

制定支持企业加大研发投入奖励措施，按年度给予单个企业最高500万元财政后补助，已连续2年给予1089家企业研发投入后补助资金2.4亿元；专项支持科技型中小企业研发，落实高新技术企业、科技领军企业研发经费奖补资金1.9亿元，连续5年给予1764家高新技术企业研发经费补助3.9亿元；落实全区规上工业企业研发费用259.2亿元……多项数据亮眼，惠企政策落实效果进一步显现。

研发人员对养殖场的疾病进行分子生物学检测

金宇保灵生物药品有限公司自2015年到2023年，累计投入25亿元，在呼和浩特经济技术开发区建设国内首家动物疫苗智能制造和绿色制造产业园，每年将销售收入的10％投入到企业研发与技改中。“政策与资金双重支持，缓解企业阶段性的现金流情况，提振企业发展信心，也为企业加大研发投入提供了底气。”该公司项目经理张建宏说，“研发投入增长与税费大幅减免，为我们企业发展增添了强劲动力。”2023年，全区350家企业享受高新技术企业所得税优惠减免政策，减免所得税额48亿，较上年分别增长14%、15.3%；1476户企业享受加计扣除税收优惠，加计扣除额109亿元，分别同比增长33.6%、78.7%。

“项目+资金+平台”

发挥企业科研组织主体作用

近日，内蒙古黄河流域掀起了一场水资源节约集约科技创新的热潮！“黄河典型支流与城市雨洪资源高效利用技术及示范”项目作为内蒙古“揭榜挂帅”项目意义非凡。该项目由鄂尔多斯市圣圆水务集团有限责任公司牵头，携手中国水利水电科学研究院、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院等 10 家单位，组成内蒙古黄河流域雨洪资源高效利用创新联合体共同实施，将解决黄河流域水资源节约集约利用的关键核心技术难题，为我国北方重要生态安全屏障建设提供科技助力。

自治区科技厅持续实施“揭榜挂帅”、“赛马制”等新型项目组织方式，通过“企业出题”方式，将解决制约企业发展的关键技术难题作为重点支持方向，以“公开张榜”形式，招聘国内最有实力研发团队揭榜攻关，与我区科技企业共同开展科技合作，帮助企业解决产业核心技术问题。2023年，全区创新联合体备案达121家，聚集了区内外376家企业；企业牵头承担自治区科技计划项目数占比达到75.5%，带动企业研发投入5.6亿元。

加快打造高能级创新平台，通过集聚优质研发团队和创新资源，为加快培育科技型企业奠定基础，对新认定的自治区级企业技术中心，给予50万元一次性研发经费补助，对新认定的国家技术创新示范企业、全国“质量标杆”企业，给予100万元一次性研发经费补助。2023年，支持企业牵头建设自治区重点实验室41家、新型研发机构38家、企业研发中心1034家，下达奖补资金1.9亿元；全区规模以上工业企业中有研发活动、有研发经费投入、设立研发机构、申请发明专利的企业占比分别达到34.84%、33.56%、29.04%、24.53%，规上工业企业中有研发活动企业占比增幅居全国前列。

以精准政策优质服务

提升企业竞争力

自治区科技厅围绕“三个全覆盖”行动，持续实施企业科技特派员专项行动，帮助企业精准对接扶持政策，协助企业解决生产和新产品开发中的技术问题，推动企业开展科技创新活动。

科技特派员围绕马铃薯原原种雾培法关键技术展开探讨

乌兰察布市农林科学研究所马铃薯企业科技特派员，近日走进内蒙古鑫雨种业有限公司，针对马铃薯种质资源库的建设进行现场技术指导，就马铃薯组培苗培养和茎尖剥离等技术相关问题予以阐述，并提供解决方法。像他们一样全区有3101名企业科技特派员发挥自己的技术优势，定期入企开展服务，讲政策、摸需求、帮归集、促科小高企培育，把科技创新服务工作落实做细，为企业发展提供科技和智力支撑。目前，全区备案企业科技特派员工作站达到133家，已服务企业6929家，帮助企业解决技术难题731项，搭建创新平台503个，促进科技成果转移转化562项，基本实现科技特派员服务规上工业企业、高新技术企业和科技型中小企业全覆盖。

企业是科技创新的主体，科技创新、高质量发展是企业不断成长壮大、立于不败之地的关键所在。下一步，自治区科技厅将紧紧围绕办好“两件大事”，统筹推进科技“突围”工程和政策落地工程，强化政策宣传引导，让科技政策充分发挥效用，为企业创新提供多维度、全方位、精准化服务，加快促进各类创新要素向企业集聚，引导企业成为科技创新活动的主体、研发投入的主体、科研组织的主体、成果转化的主体，以科技创新引领产业创新，为自治区经济社会高质量发展注入源源不断的新动能。