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回眸十三五：自治区科技厅四大举措扎实推进科技创新人才工作
发布时间：2021-02-08 14:57 来源：科技信息研究院 人事处
“十三五”时期，自治区科技厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“人才是第一资源，创新是第一动力”理念，以实施“科技兴蒙”行动为统领，深入实施人才强区战略和创新驱动发展战略，遵循人才成长规律和科技创新规律，聚焦制约自治区高质量发展的科技创新人才短板，坚持用事业发展吸引和集聚高层次人才，坚持在重大创新实践中培育本土科技人才，坚持开放合作在创新发展中形成人才合力，实现了“十三五”时期科技创新人才工作新突破。
一是深化科技体制机制改革,营造良好创新创业氛围。
为增强科技创新人才活力，形成具有地区竞争力的人才制度优势，“十三五”期间，我区相继出台了一系列政策措施，不断完善政策体系，为人才发展搭建“大舞台”。
出台了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度，激发科研机构和科研人员的创新活力。
出台了《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新的若干政策措施》。提出对高层次领军人才给予专项经费资助，建立“科技兴蒙”行动重大项目首席专家制度，可以延迟退休等激励机制。
深化科技领域“放管服”改革，研究出台赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作方案、科技成果评价工作方案、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》，提出科技成果转化收益中可以提取不少于70%比例用于奖励科研人员。
出台了加强创新能力开放合作实施意见和农牧业科技社会化服务体系建设实施意见等一系列政策措施。通过打好政策组合拳，为实施“科技兴蒙”行动、激发科技人才创新活力营造了良好的政策环境。
二是以优化人才结构为重点，强化本土人才培育力度。
自治区科技厅始终把本土人才作为推动地区科技发展的根本力量，通过人才计划、人才工程、基金项目等手段，不断优化本土人才结构，大力发掘和培养本土人才队伍，做大做强本土人才“基本盘”。
以国家人才计划为依托，大力培养高层次人才。“十三五”期间，共培育国家级高层次人才38人；入选中青年科技创新领军人才5人、科技创新创业人才12人、重点领域创新团队4个、创新人才培养示范基地1个。
以自治区“草原英才”工程为重点，大力培养创新型科技人才。2016-2019年，共推荐入选自治区“草原英才”工程高层次创新型科技人才163人、产业创新创业团队77个、高层次人才创新创业基地7个。
以自治区自然科学基金“杰出青年培育基金项目”和“博士基金项目”为抓手，大力培养基础研究人才。“十三五”期间，直接支持3482名科技人才开展基础性研究，其中45岁以下青年人才2602名，占74.5%。
以科技特派员制度和“三区”科技人才支持计划为引领，大力培育实用型科技人才。目前全区科技特派员达4000多人，累计推广新技术1000余项，服务贫困村3000多个；共选派“三区”人才4434人次。科技特派员和“三区人才”已经成为助力脱贫攻坚及促进乡村振兴发展的一支有生力量。
三是以项目平台机构为支撑强化引进人才集聚力度。
在加大本土人才培养力度的同时，自治区科技厅更加注重发挥引进人才的集聚优势，不断释放引进人才的“驱动力”。
依托科技项目联合攻关柔性引才。实施科技部重点项目延展性研究，启动五大领域、生态环境科技重大专项16项，引进区外科研团队51个，参与科研人员1100余人，柔性引才500人，其中高级职称以上150人。
依托平台载体集聚人才。依托省部共建草原家畜生殖调控与繁育国家重点实验室，从复旦大学刚性引进国家杰青项目主持人担任主任；依托白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室和特种车辆及其传动系统智能制造国家重点实验室，柔性聘请院士17人，国内行业专家22人。
依托区外大院大所在内蒙古设立的新型研发机构柔性引才。同中科院包头稀土研发中心签订“引智协议”，柔性引才30多人，引进团队9个，其中院士3人；通过科技成果转化项目落地内蒙古，引才120多人。上海交大包头材料研究院通过项目合作、中试产业化、共建校企联合研发中心，引才110多人，引进团队12个。
四是以合作机制为框架，强化产学研人才合作力度。
为破解产学研融合难题，自治区科技厅加强对合作机制框架内的各行业人才的统筹调度，加速激活产学研人才创新创业的“内生力”。
依托“科技兴蒙”行动构建引才新格局。同北京市、广东省、清华大学、中国农科院等为代表的2个省市、8个高水平大学、科研院所签订战略合作协议，共建“4+8+N”合作长效机制，签署合作协议300余项，同35个创新团队、388名科研人员启动和开展联合创新。
依托优势特色新兴产业，引进高端外国专家。进一步规范外国专家来华许可工作，优化许可办理流程，为外国专家长期来我区工作提供便利条件和服务，“十三五”时期，共引进高端外国专家135人次。支持高校科研院所、企业依托国家和自治区高端外国专家引进项目、引智成果示范推广项目、引才引智平台积极引进海外高层次人才。2016—2019年，通过外国专家项目短期引进339人。
一是深化科技体制机制改革,营造良好创新创业氛围。
为增强科技创新人才活力，形成具有地区竞争力的人才制度优势，“十三五”期间，我区相继出台了一系列政策措施，不断完善政策体系，为人才发展搭建“大舞台”。
出台了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度，激发科研机构和科研人员的创新活力。
出台了《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新的若干政策措施》。提出对高层次领军人才给予专项经费资助，建立“科技兴蒙”行动重大项目首席专家制度，可以延迟退休等激励机制。
深化科技领域“放管服”改革，研究出台赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作方案、科技成果评价工作方案、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》，提出科技成果转化收益中可以提取不少于70%比例用于奖励科研人员。
出台了加强创新能力开放合作实施意见和农牧业科技社会化服务体系建设实施意见等一系列政策措施。通过打好政策组合拳，为实施“科技兴蒙”行动、激发科技人才创新活力营造了良好的政策环境。
二是以优化人才结构为重点，强化本土人才培育力度。
自治区科技厅始终把本土人才作为推动地区科技发展的根本力量，通过人才计划、人才工程、基金项目等手段，不断优化本土人才结构，大力发掘和培养本土人才队伍，做大做强本土人才“基本盘”。
以国家人才计划为依托，大力培养高层次人才。“十三五”期间，共培育国家级高层次人才38人；入选中青年科技创新领军人才5人、科技创新创业人才12人、重点领域创新团队4个、创新人才培养示范基地1个。
以自治区“草原英才”工程为重点，大力培养创新型科技人才。2016-2019年，共推荐入选自治区“草原英才”工程高层次创新型科技人才163人、产业创新创业团队77个、高层次人才创新创业基地7个。
以自治区自然科学基金“杰出青年培育基金项目”和“博士基金项目”为抓手，大力培养基础研究人才。“十三五”期间，直接支持3482名科技人才开展基础性研究，其中45岁以下青年人才2602名，占74.5%。
以科技特派员制度和“三区”科技人才支持计划为引领，大力培育实用型科技人才。目前全区科技特派员达4000多人，累计推广新技术1000余项，服务贫困村3000多个；共选派“三区”人才4434人次。科技特派员和“三区人才”已经成为助力脱贫攻坚及促进乡村振兴发展的一支有生力量。
三是以项目平台机构为支撑强化引进人才集聚力度。
在加大本土人才培养力度的同时，自治区科技厅更加注重发挥引进人才的集聚优势，不断释放引进人才的“驱动力”。
依托科技项目联合攻关柔性引才。实施科技部重点项目延展性研究，启动五大领域、生态环境科技重大专项16项，引进区外科研团队51个，参与科研人员1100余人，柔性引才500人，其中高级职称以上150人。
依托平台载体集聚人才。依托省部共建草原家畜生殖调控与繁育国家重点实验室，从复旦大学刚性引进国家杰青项目主持人担任主任；依托白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室和特种车辆及其传动系统智能制造国家重点实验室，柔性聘请院士17人，国内行业专家22人。
依托区外大院大所在内蒙古设立的新型研发机构柔性引才。同中科院包头稀土研发中心签订“引智协议”，柔性引才30多人，引进团队9个，其中院士3人；通过科技成果转化项目落地内蒙古，引才120多人。上海交大包头材料研究院通过项目合作、中试产业化、共建校企联合研发中心，引才110多人，引进团队12个。
四是以合作机制为框架，强化产学研人才合作力度。
为破解产学研融合难题，自治区科技厅加强对合作机制框架内的各行业人才的统筹调度，加速激活产学研人才创新创业的“内生力”。
依托“科技兴蒙”行动构建引才新格局。同北京市、广东省、清华大学、中国农科院等为代表的2个省市、8个高水平大学、科研院所签订战略合作协议，共建“4+8+N”合作长效机制，签署合作协议300余项，同35个创新团队、388名科研人员启动和开展联合创新。
依托优势特色新兴产业，引进高端外国专家。进一步规范外国专家来华许可工作，优化许可办理流程，为外国专家长期来我区工作提供便利条件和服务，“十三五”时期，共引进高端外国专家135人次。支持高校科研院所、企业依托国家和自治区高端外国专家引进项目、引智成果示范推广项目、引才引智平台积极引进海外高层次人才。2016—2019年，通过外国专家项目短期引进339人。