内蒙古自治区科学技术厅关于对内蒙古自治区政协十三届一次会议第0604号提案的答复

李炯委员:

您提出的《关于补齐草种业、奶牛种业等短板，打造高质量乳业产业链的提案》收悉，现答复如下：

该提案充分概括了自治区草种业、奶业现状和存在的问题，并提出了多措并举提高奶源供应能力，加快草业发展基础建设，加速提升科技创新驱动力等建议。自治区科技厅深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古提出的五大任务，围绕农畜产品生产基地建设，持续加强草种业和奶业科技创新布局,聚焦优质饲草选育和种植，加大国家乳业技术创新中心建设，从“支撑、引领、改革”三个方面发力，全力推进相关工作。

一、以科技创新重大示范工程支撑草种业创新发展

一是改革重大科技攻关组织机制，将政产学研力量“拧”起来。围绕“产学研协同”、“保研育繁推产管”来设计实施草种业科技创新重大示范工程，以“揭榜挂帅”机制，吸引区内外高层次科研人员协力攻关，强调由龙头企业组建创新联合体承接并直接转化育种成果，开展万亩级以上的繁育推广示范。每年滚动安排资金2000万元持续推进羊草、冰草、苜蓿和重要乡土草种4个重大项目，预计带动企业投入1.86亿元,吸引了中国科学院、中国农科院、中国农业大学等19家区内外单位230余人联合攻关，目前育成高产优质苜蓿新品系3个，通过基因编辑技术获得了具有5-6个小叶的抗寒高产苜蓿种质新材料。收集重要乡土草种资源18种820余份，育成结实率高、发芽率高、种子产量高的羊草新品种2个。二是主动靠前服务，健全科研成果收益分配机制。针对企业整合高校院所创新资源能力弱的难题，组织科技创新重大示范工程的同时，积极协调帮助企业与科技兴蒙“4+8+N”合作主体对接，有针对性地引导大院大所科研力量向区内龙头企业聚集。健全科技成果收益分配制度，指导草业技术创新中心设立知识产权服务平台，约定合作各方成果收益，让科研人员获得知识产权收益，推动高校院所科技成果加速向企业溢出,逐步引导形成“科研支撑市场、市场反哺科研”的商业化育种模式。

二、以打造国家科技平台引领草种业发展竞争力

一是创建国家草业技术创新中心。支持蒙草集团牵头联合34家国内高校院所和企业等组建中心，按照“一园区、三平台、六中心、N基地”的布局加快建设，围绕“种质资源表型和基因型鉴定、优异基因挖掘与创新利用、苜蓿等重要饲草定向育种与高效制繁种、生态类草种品种选育与高产制种、优质饲草生产与种子收获加工机械研发、草地改良与提质增效”六大方向，组织南志标、曹晓风院士等院士专家团队开展关键技术攻关，推进重大科研成果产业化。二是推进创建草原保护生态学全国重点实验室。支持中国农业科学院草原研究所牵头，联合中国农业大学、内蒙古农业大学、内蒙古农牧业科学院等优势科研力量组建全国重点实验室，加强草种业基础和应用基础研究，驱动基因编辑、合成生物学等跨学科技术深度交叉融合与系统集成，与传统育种相结合提高育种效率。

三、以打造国家技术创新中心增强奶业发展动力

一是加快国家乳业技术创新中心建设。2022年1月15日国家乳业技术创新中心获得批复以来，自治区党委、政府高度重视，大力支持，乳创中心科技创新方面取得了突破性进展。自治区政府出台《奶业振兴九条政策措施》，持续加大国家乳业技术创新中心支持力度，2022年和2023年分别支持科技创新能力建设专项资金1亿元和4亿元。二是加强奶业“卡脖子”关键技术攻关”。乳创中心布局建设奶牛繁育与养殖、营养与健康、乳品工艺技术与装备、乳品安全与品质四个研究中心。奶牛繁育与养殖技术研究中心主要围绕奶牛育种方面开展研究，是为自治区奶牛育种和繁育的支撑平台。乳创中心累计启动科研项目70项，申请专利97项，发表论文67篇，发布标准12项，出版专著3部。

二、下一步工作计划

根据提案的建议科技厅将从草种业、奶业科技创新、政策支持和方向引导等方面做工作。具体举措有：一是推进实施科技重大示范工程。按照“5+N”种业创新布局（草种业、奶牛、肉牛、肉羊、马铃薯5个优势产业和杂粮、蔬菜等N个其他产业），进一步梳理重点产业链技术瓶颈，稳定支持实施一批重大科技项目。持续推进草种业解绑挂帅项目实施，集中优质科技资源推进关键技术攻关，尽快取得突破性成果。二是持续推进国家草业技术创新中心建设。完善运营机制，以市场化手段开展人才选拔与聘任，支持科研人员带着科技成果兼职创新创业，不断吸纳更多优势团队和企业进入中心，针对发展需求补短板、强弱项，实现高水平运行，积极向科技部汇报，争取早日获批。三是持续推进国家乳业技术创新中心建设。支持国家乳业技术创新中心围绕饲草选育与种植加工、奶牛育种与繁育、奶牛养殖、母乳及母乳化、全生命周期人群精准营养、菌种资源筛选及国产化、乳原料加工、乳品加工工艺及装备、乳产业链风险识别与风险防控等领域开展研究，为乳业迈向价值链中高端发挥战略支撑和引领作用。

签 发 人：孙俊青

承办部门：农村科技处

联 系 人：张福顺

联系电话：0471-6328608

内蒙古自治区科学技术厅

2023年8月18日