内蒙古自治区科学技术厅关于对内蒙古自治区政协十三届一次会议第0579号提案的答复

    自治区工商联：

贵单位提出的《关于在经济稳增长中切实发挥民营企业积极作用的提案》收悉，现答复如下：

科技厅高度重视支持民营企业开展科技创新工作，强化对民营企业创新发展的政策引导与精准支持，围绕发挥创新平台支撑作用、加大对民营企业科技经费投入、营造良好政策环境等方面，驱动民营企业创新发展，提升科技创新水平。

一是强化政策体系保障，优化民营企业创新环境。近年来，以自治区党委政府名义出台《关于加快推进“科技兴蒙”行动 支持科技创新若干政策措施》，围绕深入推动“科技兴蒙”行动，强化企业创新主体，科技厅制定了《内蒙古自治区企业研究开发投入财政后补助办法》《内蒙古自治区高新技术企业奖补实施细则》《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的实施方案》《科技惠企22条》等系列政策文件，同时，为强化研发平台建设印发了《内蒙古自治区新型研发机构备案工作指引》《内蒙古自治区技术创新中心建设实施方案（暂行）》，为加大企业创新服务力度，出台了《企业科技特派员管理办法》，形成了全方位支持企业创新的政策体系。一系列创新政策的出台，对激发企业加大科技投入、引导企业科技创新提供了政策保障，营造了良好创新生态。

二是加大对民营企业技术研发支持力度。自治区科技计划项目更加突出对企业支持，项目指南中明确提出，优先支持企业通过产学研合作申报，其中，工业领域的重点研发和成果转化计划项目全部支持由企业牵头。2023年，高新技术领域通过重点研发与成果转化项目，支持企业牵头实施项目88项，专项资金支持7769万元。启动实施“新能源装备”领域科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”科技重大专项，首批凝练技术榜单7项，支持企业实施项目6项，其中民营企业4项。支持引导民营企业与国内13个优势科研团队组建联合体，共同承接自治区重大科技攻关任务，专项资金支持3400万元，带动企业资金投入1亿元。

三是梯次培育民营创新型企业。开展创新型企业“双倍增、双提升”行动，建立“科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业”梯次培育机制。2023年，给予443家高新技术企业研发经费补助1.3亿元，对首批认定的科技领军企业给予每家300万元科研项目奖励支持。实施企业科技特派员行动，精准服务企业技术创新需求，累计入站企业科技特派员2142人，服务科技企业4739家。2022年底，全区入库科技型中小企业1589家，较2021年增长92%，其中民营企业占比达到98%；高新技术企业总数达到1573家，较2021年增长28%，其中民营高新技术企业占比达到87%；首批次培育认定科技领军企业20家，其中民营企业12家。形成了科技企业数量快速增加、质量不断提升、大中小科技企业高效协同创新的良好发展格局。

下一步，科技厅将以更大力度加快培育民营科技型企业，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新，鼓励民营企业牵头组建创新联合体，开展关键技术攻关，促进各类创新要素向民营科技企业集聚，引导民营企业依靠科技创新实现跨越发展。

一是持续为企业营造良好创新环境。加快推动各类惠企政策的落地落实，健全和完善科技企业梯次培育体系，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，不断壮大科技型企业群体。实施企业科技特派员工作制度，引导科研人员精准服务民营企业科技创新工作，促进各类创新要素向民营企业集聚，助力民营企业创新发展。

二是支持企业开展核心关键技术攻关。鼓励民营企业以产学研合作形式牵头实施自治区重点研发和成果转化计划、科技创新重大示范工程等各类科技计划项目。实行“揭榜挂帅”项目形成机制，以解决制约民营企业发展的关键技术难题作为重点支持方向，广纳国内有实力的研发团队参与揭榜攻关，帮助企业解决产业亟需、攻关难度高、研发投入大的产业核心技术问题。

三是引导企业加大研发投入。落实自治区企业研发投入财政资金后补助、高新技术企业研发经费奖励等政策，充分发挥高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除、技术转让税收减免等优惠政策引导作用，调动企业加大研发投入的积极性。

四是加强民营企业平台建设，推动企业全面提升科技创新能力。鼓励有条件的民营企业整合产学研力量，建立重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台，对批准建设的国家级技术创新中心、重点实验室等创新平台给予资金支持。大力培育科技型领军企业，鼓励行业领军企业牵头组建创新联合体，开展关键技术攻关，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新。

签 发 人：孙俊青

承办部门：高新技术处

联 系 人：李艳丽

联系电话：0471-6328606

内蒙古自治区科学技术厅

2023年8月3日