内蒙古自治区科学技术厅关于对内蒙古自治区政协十三届一次会议第0201号提案的答复

中国民主建国会内蒙古自治区委员会：

贵委提出的《关于系统施策 精准发力 促进高耗能企业绿色低碳高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

自治区科技厅高度重视节能降碳领域科技创新工作，把节能降碳领域科技创新作为推动经济绿色低碳发展、助力实现碳达峰碳中和的重要支撑，围绕产业链部署创新链，加强重大关键技术攻关、创新平台建设和创新主体培育，支撑自治区相关产业高质量发展。

一、重点工作推进落实情况

一是持续优化顶层设计，构建节能降碳领域科技创新发展体系。以《关于加快推进“科技兴蒙”行动 支持科技创新若干政策措施》为主干，逐步构建了包括科技项目改革、企业技术创新、创新主体服务、平台基地建设、成果转移转化系列政策措施，形成了全方位支撑产业绿色低碳发展良好的创新环境。印发《内蒙古自治区碳达峰碳中和科技创新实施方案》，立足内蒙古资源禀赋、产业结构、碳排放实际，围绕工业、交通、建材等重点领域，系统布局低碳零碳负碳关键技术研发和推广应用，推动产业实现绿色低碳发展。

二是推动重点领域关键技术突破，提升产业技术创新水平。紧扣我国重要能源和战略资源基地建设要求，先后以“氢能、大规模储能、碳捕集利用封存”等重点方向启动五大领域科技重大专项；将“煤炭清洁高效利用”“新能源与新型电力系统”“传统产业节能降碳”“新能源装备”为重点方向，启动自治区科技创新重大示范工程，以“揭榜挂帅”方式和“创新联合体”技术攻关协同模式，积极探索“企业出题、政府立题、协同解题”机制，充分利用全国范围的优势创新资源解决自治区传统优势产业发展关键核心技术难题。2022-2023年，围绕相关重点领域布局科技创新重大示范工程项目18项，专项资金支持1.95亿元，带动企业投入7.87亿元。积极争取科技部支持，在“储能与智能电网”领域开展部省联动项目，与我区共同出资、共同组织国家重点研发计划项目，已安排2个定向项目，国拨经费8000万元。以科技重大项目为牵引，聚集一批国内高水平优势科研力量，突破了一批节能降碳领域关键技术，推动一批先进适用成果在我区落地转化，如：万吨级二氧化碳制芳烃项目先后突破二氧化碳低温转化等多个技术难题，建设世界首套万吨级以碳氢化合物为产品的二氧化碳利用产业化示范线。

三是积极布局高能级创新平台，支撑重点产业创新发展。在“科技兴蒙”行动和创新政策的大力引领支持下，我区与国内企业、高校、高水平科研机构共建了碳中和研究院、零碳科技园区、碳基新材料重点实验室、大规模储能研发基地等一批创新平台基地，集聚人才、技术等创新资源，开展各类研发活动，引领煤炭清洁利用、新材料等产业发展迈向中高端。全力打造并获批鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区，积极探索传统能源转型升级、风光氢储能源规模化发展的新路径，形成生态优先、绿色低碳发展的创新模式。2023年以来，积极推动创建怀柔实验室内蒙古基地，积极融入能源领域国家重要战略科技力量，确定以“大型可再生能源基地消纳送出、风光火氢储多能互补、可再生能源制氢与燃料电池”作为内蒙古基地重点研发方向。基地创建工作得到了怀柔实验室大力支持，王莉霞主席多次主持召开专题会议，听取汇报，亲自推动，提出意见。目前，在怀柔实验室指导下，已编制完成《怀柔国家实验室内蒙古基地组建方案》并征求相关部门意见。

四是加强创新主体培育，推进节能降碳领域创新资源集聚。实施科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”行动，出台高新技术企业奖补、企业研发投入后补助等政策措施，2022-2023年，已累计兑现各类支持企业奖补资金4.3亿元，极大地激发企业创新活力，目前我区培育新能源与节能、资源与环境领域高新技术企业410余家，首批培育科技领军企业20家，其中能源、资源领域6家，成为推动产业绿色低碳发展的重要力量。实施企业科技特派员行动，精准服务企业技术创新需求，累计入站企业科技特派员2142人，服务科技企业4739家。

下一步，科技厅将围绕我区新能源、新材料等产业节能降碳发展需求，进一步深化体制机制改革，强化科技协同创新，发挥科技创新的引领和支撑作用，推动产业迈向中高端发展。

一是着力推进重点领域关键技术突破。瞄准国内外技术前沿，强化煤炭清洁高效利用、新能源与新型电力系统领域重大关键技术攻关，针对我区产业结构高碳化特征明显、传统路径依赖的短板，进一步强化“链”上融合。以“双碳”“新能源装备”科技创新重大示范工程为牵引，系统布局、重点推进，争取突破一批重大关键技术、示范一批科技重大科技成果。

二是在创新平台建设上实现突破。优化布局全区重点实验室和技术创新中心，大力推进建设新型研发机构，鼓励支持企业联合大院大所、国家级创新平台建设共性技术平台。推动创新型企业在国家可持续发展示范区、国家高新区和零碳产业园集聚发展，促进绿色低碳技术成果在园区转化示范。全力创建怀柔实验室内蒙古基地，进一步加强与国家级创新平台及国内大院大所的合作，支撑自治区产业实现节能降碳创新发展。

三是进一步培育壮大企业创新主体。进一步强化“科技兴蒙30条”、研发费用加计扣除政策、高企减免税等政策的宣传和落地见效工作，实施企业科技特派员制度，努力实现企业科技特派员服务企业的年度目标任务，引导相关领域企业建立产学研体系、完善内部科研组织、人才引育、成果转化等管理机制。努力培育节能降碳重点行业领域创新领军企业，提升企业技术创新能力，发挥领军企业引领示范作用。

四是加强与国内相关领域优势创新团队合作。进一步加强与“科技兴蒙”“4+8+N”主体合作广度和深度，充分利用国内能源领域优势科研院所、高等院校、企业创新资源，在技术研发、创新平台建设、科技成果转化等方面开展全方位合作；同时，鼓励我区企业组建创新联合体，积极争取国家重大基础研究、应用基础研究、国家重点研发计划等方面的支持，积极引进能源领域重大科技成果到内蒙古转化应用，支撑我区现代能源产业创新发展。

内蒙古自治区科学技术厅

2023年8月4日

签 发 人：孙俊青

承办部门：高新技术处

联 系 人：佟永兴

联系电话：0471-6328607