内蒙古自治区科学技术厅关于对内蒙古自治区政协十二届五次会议第0377号提案的答复

刘鹏委员：

您提出的关于新冠疫情对自治区对外贸易经济的影响及建议的提案收悉，现答复如下：

科技厅高度重视对企业开展科技创新工作的支持，强化企业创新发展的政策支持，强化科技惠企政策落地落实，加大对企业科技专项经费支持力度，营造良好创新环境，以科技创新驱动企业实现高质量发展，提升企业综合竞争能力。

一是强化政策体系保障。近年来，以自治区党委政府名义出台《关于加快推进“科技兴蒙”行动 支持科技创新若干政策措施》，围绕深入推动“科技兴蒙”行动，强化企业创新主体，科技厅制定了《内蒙古自治区企业研究开发投入财政后补助办法》《内蒙古自治区高新技术企业奖补实施细则》《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的实施方案》《科技惠企22条》等系列政策文件，同时，为强化研发平台建设印发了《内蒙古自治区新型研发机构备案工作指引》《内蒙古自治区技术创新中心建设实施方案（暂行）》，为加大企业创新服务力度，出台了《企业科技特派员管理办法》，形成了全方位支持企业创新的政策体系。一系列创新政策的出台，对支持企业研发、激发企业创新活力，营造了良好政策环境。

二是推动惠企政策全面落实。今年已累计兑现各类支持企业奖补资金2.47亿元，其中，给予首次认定成为高新技术企业的252家企业给予科研奖补经费7560万元。给予652家企业研发投入后补助资金1.62亿元，较上年增长91.22%，奖补企业数较上年增长49.2%。为307家高新技术企业减免企业所得税41.62亿元，减免税额较上年增长78.5%。2021年度，享受研发费用加计扣除优惠政策企业909户，研发费用加计扣除金额76.70亿元，减免企业所得税19.18亿元。帮助企业纾困解难，激发创新活力。

三是加大对企业技术研发支持力度。通过政策引导、优化资源配置，引导科技资源向企业聚集。自治区科技计划项目更加突出对企业支持，项目指南中明确提出，优先支持企业通过产学研合作申报，其中，工业领域的重点研发和成果转化计划项目全部支持由企业牵头。启动实施“双碳”领域科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”科技重大专项，首批凝练技术榜单12项，支持锡林郭勒盟明阳新能源有限公司等12家企业与国内优势科研团队组建联合体，共同承接自治区重大科技攻关任务，专项资金支持1.49亿元，带动企业资金投入6.73亿元。通过支持企业承担科技项目，积极引导一批企业与国内优势高校、科研院所共同组建创新联合体，提升企业技术创新能力。

四是大力推动实施企业科技特派员制度。为精准服务企业技术创新需求，引导企业加大研发投入，制定印发《2022年度企业科技特派员工作实施方案》，提出明确目标要求，分解年度目标要求，定期开展工作调度，上半年，全区备案企业科技特派员工作站66家，入站企业科技特派员1307人，服务科技企业1971家，其中服务规上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业分别达到769、409、482家，有力推动各项科技惠企政策落实，极大地激发了企业创新活力。

下一步，科技厅将以更大力度加快培育科技型企业，发挥政府资金引导带动作用，帮助企业纾困解难，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新，促进各类创新要素向企业集聚。

一是持续为企业营造良好创新环境。加快推动各类惠企政策的落地落实，健全和完善科技企业梯次培育体系，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，不断壮大科技型企业群体。实施企业科技特派员工作制度，引导科研人员精准服务企业科技创新工作，促进各类创新要素向企业集聚，助力企业创新发展。

二是强化对企业技术创新资金支持。鼓励企业以产学研合作形式牵头实施自治区重点研发和成果转化计划、“揭榜挂帅”等各类科技计划项目。落实自治区企业研发投入财政资金后补助、高新技术企业研发经费奖励等政策，充分发挥高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除、技术转让税收减免等优惠政策引导作用，调动企业加大研发投入的积极性。实行“揭榜挂帅”项目形成机制，以解决制约企业发展的关键技术难题作为重点支持方向，广纳国内有实力的研发团队参与揭榜攻关，帮助企业解决产业亟需、攻关难度高、研发投入大的产业核心技术问题。

四是加强企业平台建设，推动企业全面提升科技创新能力。鼓励有条件的企业整合产学研力量，建立重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台，对批准建设的国家级技术创新中心、重点实验室等创新平台给予资金支持。大力培育科技型领军企业，鼓励行业领军企业牵头组建创新联合体，开展关键技术攻关，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新。

签 发 人：孙俊青

承办部门：高新技术处

联 系 人：李艳丽

联系电话：0471-6328606

内蒙古自治区科学技术厅

2022年8月22日