内蒙古自治区科学技术厅对自治区十四届人大二次会议第324号建议的答复

于海川代表:

您提出的“关于优化化工行业发展政策的建议”收悉，现答复如下：

自治区科技厅高度重视化工领域科技创新工作，为支撑国家重要能源与战略资源基地建设，围绕产业链部署创新链，加强重大关键技术攻关和创新平台建设，支撑自治区以煤化工为主的化工产业绿色化低碳高质量发展。

一、已开展工作情况

一是强化现代化工核心关键技术攻关。《自治区“十四五”科技创新规划》将支持现代化工创新发展作为重要内容，明确提出“坚持绿色化、精细化、循环化导向，立足资源和产业基础，重点推进传统煤化工、氯碱化工改造升级及现代煤化工产业延伸，大力发展下游产品加工”，为提高煤炭资源利用率和产业精深加工水平提供科技支撑。近年来，科技厅不断加大煤化工领域技术创新支持力度，2021-2023年，围绕现代煤化工产业链条“煤炭清洁高效利用新技术”“煤基产品高端化应用技术研发应用”等重点方向，投入资金5116万元。通过支持企业牵头承担科技项目，引导我区企业与中国科学院、中国石油大学、中国矿业大学等区内外高水平高校、科研院所合作联合开展关键技术攻关。这些项目的实施，取得了一批科技成果并加以转化，煤制烯烃、煤制乙二醇等煤转化技术实现技术突破和产业化。2024年，我们继续围绕煤炭清洁高效利用等重点方向，组织实施“低碳能源”领域科技创新重大示范工程，支持“煤基PBS可降解塑料关键单体技术研发”项目，财政支持经费500万元。

二是引导创新资源向产业集聚。重点通过建设自治区重点实验室、打造自治区企业研发中心和新型研发机构，提升现代煤化工等产业领域创新平台支撑能力，推动产业链不断延伸高质量发展。以煤化工为重点方向，支持组建鄂尔多斯实验室，依托清华大学开展科研活动，以鄂尔多斯实验室为主体，联合清华、内大、工大等优势科研力量，以及汇能、伊泰、久泰等头部企业。主要围绕煤炭清洁高效利用、绿色低碳与负碳化工过程、能源化工装备、高效能源化工过程的“四剂”（催化剂、助剂、溶剂、吸附剂）、高纯度煤基化学品与材料制造过程的洁净技术等领域开展基础研究和关键共性技术攻关，加快推动科技成果转移转化，力争建设成为煤化工领域具有影响力的科技创新高地。2023年，阿拉善高新区化工中间体特色产业基地获批成为国家火炬特色产业基地。

三是积极培育企业创新主体。近年来，科技厅加大对企业创新主体培育力度，深入实施创新型企业“双倍增、双提升”行动，建立“科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业”梯次培育机制，制定并落实高新技术企业奖补、企业研究开发投入财政后补助等促进创新主体培育发展的相关政策措施，进一步激发企业创新活力。2024年，对我区首次认定为高新技术企业的416家企业给予每家一次性30万元研发经费奖励。对首批认定20家科技领军企业给予每家300万元科研项目奖励支持，第二批科技领军企业支持项目正在评审当中。目前，全区培育涉及能源与节能、资源与环境、煤基新材料等领域高新技术企业400余家，现代化工领域科技领军企业6家，企业发展质量明显提升。

二、下一步工作安排

一是加强现代化工领域核心关键技术攻关。做好现代化工领域科技创新顶层设计，把产业绿色化、高端化、智能化发展作为科技创新的重要内容，加大重点领域关键核心技术攻关和成果转化支持力度，为推动我区走以生态优先、绿色发展的高质量发展新路子提供科技支撑。

二是促进现代化工领域创新资源集中集聚。优化布局全区重点实验室和技术创新中心，大力推进建设新型研发机构，鼓励支持企业联合大院大所、国家级创新平台建设共性技术平台。进一步培育壮大现代化工领域企业主体。进一步强化科技创新30条、研发费用加计扣除政策、高企减免税等政策的宣传和落地见效工作，努力培育科技型领军企业，提升企业技术创新能力，发挥领军企业引领示范作用。

三是推动现代化工领域先进适用成果在我区转化。结合深入实施“科技兴蒙”行动，积极与4+8+N合作主体对接，围绕煤化工等领域技术创新需求，组织开展联合攻关，转移转化先进技术成果。充分利用国内相关领域优势科研院所、高等院校、企业创新资源，在技术研发、创新平台建设、科技成果转化等方面开展全方位合作；同时，鼓励我区企业组建创新联合体，积极争取国家重大基础研究、应用基础研究、国家重点研发计划等方面的支持，积极引进重大科技成果到内蒙古转化应用，支撑我区化工产业绿色低碳创新发展。

内蒙古自治区科学技术厅

2024年 6月21日