内蒙古自治区科学技术厅对自治区十四届人大一次会议第429号建议的协办意见

自治区工信厅：

自治区十四届人大一次会议期间，戈源代表提出的第429号“关于开展装备制造企业全链条数字化建设的建议”由我厅负责协办。经认真研究，现提出如下办理意见： 

装备制造是自治区工业经济的重要支柱，是推动产业转型升级的主阵地。数字经济是新一轮科技革命和产业变革的关键力量。自治区科技厅深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，按照习近平总书记要不断做强做优做大我国数字经济的明确指示，积极开展“数字内蒙”建设，围绕产业链部署创新链，持续强化企业创新主体地位，推进装备制造企业的数字化建设，发挥科技创新支撑引领作用，通过优化创新政策环境、搭建创新平台载体、加强关键技术攻关等方式，不断提升产业创新能力，支撑先进装备制造产业的高端化、智能化、绿色化发展。

一是强化装备制造数字化创新顶层设计。将智能装备制造列入自治区“十四五”科技创新规划中，提出了围绕智能装备制造开展关键核心技术攻关的重点方向，为自治区制造业数字化转型发展提供科技力量。

二是在“链”上促融合。落实习近平总书记“要紧扣产业链供应链部署创新链，不断提升科技支撑能力”指示精神,坚持“规划引领、部门协同、厅市联动”，围绕产业链部署创新链。以自治区“十四五”规划纲要和产业“十四五”规划为依据，谋划“十四五”科技创新发展规划，明确现代能源、新材料、装备制造与智能制造、生物技术、新一代信息技术等制造业领域创新重点任务；与工信厅、能源局、大数据中心等产业、行业主管部门和重点“链主”企业建立协同工作机制，围绕先进制造和智能制造产业发展重点确定科技攻关方向和布局科技项目；建立与盟行署、市政府的厅市会商机制，支持盟市制造业数字化转型发展。

三是在平台载体建设上下功夫。优化布局装备制造与智能制造领域科技创新平台，加强与“4+8+N”合作主体的创新合作，启动建设内蒙古实验室，开展装备制造与智能制造领域基础研究和应用基础研究，组织并指导特种车辆设计制造集成技术全国重点实验室准确定位实验室使命和研究方向，在体制机制、人才团队、条件保障方面发挥优势、补齐短板，成功通过重组，跻身全国重点实验室行列。

四是在关键技术上求突破。紧扣重大战略，聚焦装备制造与智能制造重点产业需求，突出应用导向，围绕装备制造、数字经济等领域，组织核心关键技术攻关，注重应用场景示范，为下一步产业发展提供技术解决方案。近三年，我厅在数字经济方面支持科技重大专项和关键技术攻关项目共135个（其中科技重大专项16个），支持经费2.14亿元（其中科技重大专项1.32亿元）；支持区内外创新主体联合开展的科技成果转化项目4个，支持经费1000万元；在智能装备制造方面支持科技重大专项和关键技术攻关项目14个，支持经费1585万元。

五是在培育壮大制造业创新主体上精准发力。“科技兴蒙30条”政策的出台，有力促进了制造业产业聚集和创新主体培育。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，不断壮大科技型企业群体。加快推动各类惠企政策的落地落实，健全和完善科技企业梯次培育体系。截至目前，我区高新技术企业达到1573家，同比增长27%；入库科技型中小企业达到1589家，同比增长92%；首批次培育认定科技领军企业20家；其中，制造业和数字经济领域高新技术企业318家，科技型中小企业766家，领军企业3家。实施企业科技特派员行动，为企业提供技术研发、科技政策等方面的创新服务，截至目前，全区备案企业科技特派员工作站83家，入站人数1801人，服务企业达到5541家。

下一步，科技厅将以继续把数字经济领域作为重点，贯彻落实《内蒙古“十四五”数字经济发展规划》《内蒙古“十四五”信息化发展规划》《内蒙古自治区数字经济促进条例》《内蒙古自治区数字化绿色化协同转型发展行动方案（2023-2025）》《自治区推进数字产业园区建设方案》，更大力度加快装备制造产业的数字化转型，发挥政府资金引导带动作用，给予企业政策和条件保障，支持企业开展多链条智能化发展，打造装备制造业数字化转型明星企业，引领带动促进制造业智能化快速发展转型。 

一是着力推进重点领域关键技术突破。结合装备制造产业智能化创新发展需求，针对产业发展传统路径依赖的短板，进一步强化“链”上融合，推动制造业数字化、高端化发展，坚持围绕产业链部署创新链，强化智能制造领域关键技术攻关。持续改革优化科研项目组织方式，支持企业牵头组建创新联合体，通过“揭榜挂帅”“赛马”等形式，承担开展各类科技计划项目，解决先进智能装备制造关键技术路线问题，提升制造业发展能效，支撑相关产业高端化、绿色化发展。推动制造业智能化、数字化、高端化转型。开展工业设备生产域数智化关键技术研究，加快工业互联网标识解析应用，支持工艺协同，人机协同、智能工厂、平台化运营管理、数字协同、虚实结合、数据贯通、大数据分析等关键技术攻关和应用。

二是在创新平台建设上实现突破。鼓励有条件的企业整合产学研力量，建立重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台，对批准建设的国家级技术创新中心、重点实验室等创新平台给予资金支持。鼓励现有自治区重点实验室、技术创新中心等创新平台积极承担国家和自治区科技项目，提升科技创新能力。

三是进一步培育壮大创新主体。进一步强化科技创新30条、研发费用加计扣除政策、高企减免税等政策的宣传和落地见效工作，实施企业科技特派员机制，引导科研人员为企业提供政策解读、创新资源集聚等各类创新服务，引导企业建立产学研体系、完善内部科研组织、人才引育、成果转化等管理机制，快速增强企业创新能力。努力培育相关领域创新领军企业，提升企业技术创新能力，发挥领军企业引领示范作用。计划2023年，高新技术企业新增300家，科技型中小企业新增400家，领军企业再培育20家。

内蒙古自治区科学技术厅

2023年4月26日

签发人：孙俊青

联系人：陈  林

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