自治区首批“揭榜挂帅”项目签约仪式 暨新闻通气会

1月10日下午，自治区科技厅在呼和浩特召开内蒙古自治区首批“揭榜挂帅”项目签约仪式暨新闻通气会。自治区科技厅一级巡视员张志宽作新闻发布。

自治区首批“揭榜挂帅”项目签约仪式

新闻发布词

自治区科技厅一级巡视员　张志宽

建立科技攻关“揭榜挂帅”机制，是党中央、国务院深化科技体制机制改革的重大命题，也是自治区党委政府在科技创新方面的重要部署，自治区科技厅高度重视。

一是坚持改革创新，大力推行揭榜挂帅制度。为深入贯彻落实中央和自治区党委、政府的决策部署，自治区科技厅把推行重大科技项目“揭榜挂帅”制度，作为“十四五”开局之年的一项重要改革举措，进行了系统谋划和统筹部署，研究出台了《内蒙古自治区科技计划“揭榜挂帅”实施办法》，启动了首批揭榜挂帅项目，取得了标志性进展，自治区科技资金支持总额度将达到5000万元以上。在推进科研项目“揭榜挂帅”制度的带动下，各盟市也在积极探索，多个盟市出台了配套办法，鄂尔多斯市、包钢集团等已陆续发布了揭榜榜单。金融界也高度重视，内蒙古交通银行在我们公布首批榜单后，与15个发榜企业一一进行深度对接，已与4户企业达成协议，为他们提供了9.4亿元授信额度，形成全区上下联动的良好工作态势。这一机制发挥了跨地区、跨行业资源整合优势，实现了产业链、创新链与资金链、人才链的精准对接。

二是坚持精准服务，推动技术供需双方成功合作。推行揭榜挂帅制度，需要高质量的服务作支撑和保障。2021年7月启动揭榜挂帅项目征集，到8月底，收到70多个企业的发榜申请。我们经过组织专家论证，主动与申请企业一一对接，完善攻关目标方向，9月1日凝练出首批榜单共计15项，并通过自治区政府新闻发布会向全社会公开发布，面向全国征集解决方案。同时我们还向清华大学、中国农科院等科技兴蒙“4＋8＋N”合作主体发出定向邀请，共有49家单位积极揭榜，经组织对接、考察洽谈。通过寻榜、评榜、发榜、揭榜等环节，最终有12个项目达成合作意向，在今天正式签约，协议总投入约1.9亿元。这里值得一提的是，揭榜单位中区外单位占比高达80％，充分说明“揭榜挂帅”机制对有效吸引国内高端创新资源将起到重要作用。

三是坚持“放管服”改革，打破制约科技创新的机制障碍。

在组织“揭榜挂帅”过程中，我们对揭榜方不限制注册时间、地域等条件，不限制揭榜项目负责人年龄、学历和职称等门槛要求。项目立项后，我们将给予项目承担单位、科研人员充分的自主权，对技术路线调整、经费使用等权限全部下放，从而为科研人员创造更加自由探索的空间。真正体现了“谁能干就让谁干，谁有本事谁就揭榜的新型机制和创新理念，充分体现了政府职能的转变。”　

这次揭榜挂帅会集了国内一大批科学家和优秀创新团队，希望你们发扬科学家精神，坚持科研诚信制度，充分发挥专业特长，帮助内蒙古企业解决好关键核心技术问题，助力企业创新发展升级，助推内蒙古高质量发展。各家发榜企业对科技创新寄托厚望，希望你们要与揭榜的专家团队密切合作，建立相互信任、相互沟通、相互支持、密切配合的工作机制，顺利推动新机制取得新成效。

下一步我们将在创造良好政策支持环境、打造技术供需对接平台、做好创新支撑服务三方面持续发力。我相信，通过“揭榜挂帅”这个小切口，我们将持续完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，让更多优势创新资源向产业集聚，让更多的科技成果从“实验室”加速走向“应用场”，加快锻造优势领域的创新“长板”，为走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供高水平的科技供给。

自治区首批“揭榜挂帅”项目签约仪式

答记者问

内蒙古日报记者：请问2022年自治区科技厅推进“揭榜挂帅”方面，将有哪些重点举措？

自治区科技厅战略规划处处长　池波：以“揭榜挂帅”方式，组织实施重大科技项目，是深入实施科技兴蒙行动，推动科技体制机制改革的一项重要举措，经过去年的探索，我们成功地组织了12项揭榜挂帅项目。自治区第十一次党代会强调，要坚决打好科技创新能力提升攻坚战，加大关键核心技术攻关力度，加快推进产学研深度融合，加速科技成果转化应用。推行“揭榜挂帅”制度非常契合自治区党委政府的要求。下一步，我们将重点做好以下几个方面工作。

一是提高认识，充分发挥“揭榜挂帅”优势。以解决实际问题成效为衡量标准，让创新链与产业链精准对接。近期，我们将紧紧围绕自治区确定的十四个重点产业链进行统筹布局，面向企业征集一批重大技术需求，有针对性的与科技兴蒙合作主体共同选取一批自治区急需的科技成果，凝练形成新一轮榜单，启动2022年第一批揭榜挂帅项目。

二是开拓创新，建立完善“揭榜挂帅”机制。推进“揭榜挂帅”制对自治区来讲仅仅是起步阶段，还有很多机制需要完善，我们将进一步研究探索，以期形成有效的激励、放权、容错机制和客观、高效的考核机制，让技术供需双方拥有自主权的同时，又有紧迫感和责任感，最大限度保证揭榜挂帅项目的实施效果。在做好政府搭台的基础上，我们将谋划好运行机制，真正实现“市场主导、企业唱戏”目标，让好的技术“引得来、接得住”，真正让发榜企业通过技术创新取得实实在在的经济效益，形成良好的示范效应。还要进一步探索新的实施方式，如组织“揭榜挂帅”挑战赛等。

三是释放活力，努力吸引区外人才，大力培育本土领军挂帅人才。本批次“揭榜挂帅”项目，提高了参与主体的广泛性和竞争性，在引进区外创新资源方面发挥了显著作用。今后，在带动培育本土人才方面还将采取更有效的措施，推动技术供需双方建设创新联合体，积极打造科技创新平台，促进双方长远合作。借“揭榜挂帅”的东风，稳定支持一批创新团队，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，让“揭榜挂帅”成为培养内蒙古高素质领军人才、高水平创新团队的加速器。

科技日报记者：包头长安永磁电机有限公司此次提出“揭榜挂帅”项目“高推力密度永磁同步直线电机的研制”对于推进企业科技创新和稀土应用产业有哪些重要作用？

包头长安永磁电机有限公司总经理　张继鹏：多年来，包头长安永磁电机有限公司　一直从事高端稀土永磁电机的研发生产，是中航工业、中国船舶、大连重工等国家骨干企业核心部件的配套单位，打造了特种稀土永磁电机的“内蒙古名片”。

稀土永磁电机作为稀土应用领域的重要一环，一直是稀土产业“延链”、“补链”的重要领域，随着技术的发展，稀土永磁电机技术也不断取得理论和实践的突破。高推力密度永磁同步直线电机就是代表行业发展的重要发展方向。如何在高推力密度永磁同步直线电机这一领域继续保持技术领先和行业领跑，一度是我公司科研人员面临的难题。

难得的是，正在企业想方设法推动高推力密度永磁同步电机研发项目时，自治区科技厅适时开展首批“揭榜挂帅”项目遴选工作。经过自主申报、现场查看、专家评审等环节，我公司项目成功入围首批“揭榜挂帅”项目。在科技厅的支持下，我公司与哈尔滨工业大学等两家单位开展项目对接路演，经过专家评审，最终确定与国内开展高推力密度永磁同步直线电机处于领跑地位的哈尔滨工业大学寇宝泉教授团队合作。这次合作将极大地提升我公司在高推力密度永磁体同步直线电机领域的研发水平，对于加快产品研发，进一步提升稀土产品的附加值有重要意义。

内蒙古日报科技版记者：我们注意到很多项目是由自治区外的科研单位揭榜，这个问题想请“高推力密度永磁同步直线电机的研制”　项目的揭榜团队回答，请问揭榜方在该项目方向上有哪些研究基础？此次参与内蒙古首批“揭榜挂帅”项目对于科研团队科技成果转化有何意义？

哈尔滨工业大学教授　寇宝泉：哈尔滨工业大学长期从事直线电机的本体设计和驱动控制方面的研究，对直线电机的分析方法、电磁与结构设计技术、加工工艺技术均有深入研究。完成国家级、省级多项重大项目，形成了一大批在国内处于领先地位的科研成果。研究团队一直希望可以把这些先进的科研成果进行转化，但是苦于和企业没有良好的对接途径，无法实现科研成果的产品化应用。

此次参与内蒙古自治区首批“揭榜挂帅”项目“高推力密度永磁同步直线电机的研制”，与发榜方包头长安永磁电机有限公司合作，实现了高校与企业的深入对接，将创新链与产业链深度融合，对于高校科技成果转化有着重要意义。我们也将充分利用这次合作的机会，与包头长安永磁电机有限公司一道共同把高推力密度永磁同步直线电机做好，在内蒙古实现高端永磁电机的产业化。

内蒙古广播电台记者：这个问题想咨询金宇保灵生物药品有限公司，请问贵企业为什么选取“揭榜挂帅”这种研发机制？项目拟突破的主要核心关键技术有哪些？

金宇保灵生物药品有限公司主任　黄海碧：“揭榜挂帅”是一种新型的科技计划项目组织形式，可以将我们需要解决的关键核心技术项目用“科技悬赏”的形式张出榜来，面向全国征集解决方案。这种方式充分调动企业、高校、科研机构、社会组织等各方力量，联合开展技术攻关和科技成果转化，可以高效解决制约行业、企业发展的“卡脖子”技术、关键共性技术的攻关，支持企业、行业创新发展。

我公司通过《牛结节性皮肤病标记疫苗及其配套鉴别诊断试剂盒开发》揭榜挂帅项目的实施，吸收汇聚了牛结节性皮肤病研发国内优势创新资源，对于攻克关键技术提供了可靠保障，同时大大缩短产品的研发周期，加速科研成果转化落地的速度，提升公司科技创新效率和核心竞争力。同时借助揭榜挂帅项目创新机制，将科技创新研发平台打造成行业顶尖的综合型创新开放平台。

本项目突破性获得基因编辑后的毒种，筛选免疫保护的抗原2－3种，建立能够鉴别疫苗毒和野毒感染的检测方法，开发出牛结节皮肤病标记疫苗、牛结节皮肤病抗体　ELISA　检测试剂盒，以及标记疫苗鉴别诊断配套试剂盒系列产品，完善牛羊产品布局及产品链条，助力动物疫病防控工作，为内蒙古和国家的养牛业、奶业健康发展保驾护航。

内蒙古电视台记者：请问交通银行内蒙古分行下一步如何支持以“揭榜挂帅”为重点的科技创新工作？

交通银行内蒙古分行　王重华：交通银行历来非常重视科技金融的发展，总行在“十四五”规划纲要中提出了要加快建立科技金融特色，早在去年9月，我们第一时间就对接了自治区科技厅首批“揭榜挂帅”项目清单，与15家发榜企业进行了接触，对他们的金融需求进行了摸排，截至目前已经有四户企业通过了我们的授信审批，金额合计9.4亿元。目前正在跟进推动的有五户企业，这是第一步。

我们想随着“揭榜挂帅”项目的实施，会有一大部分企业攻克技术壁垒，解决卡脖子的技术堵点，从而带来更大规模的投资和生产，企业在不同的发展阶段会对金融服务提出不同的需求，这也恰恰符合了交通银行科技金融的客群定位。

目前我们交银集团是拥有金融全牌照的，覆盖了从商业银行到投资银行的全部产品，我们可以为科技金融客户提供全生命周期、全场景覆盖的解决方案。

下一步我们会密切跟踪今天签约的12家企业，精准摸排他们的需求，持续不断的为他们提供量身定制的金融解决方案。

未来交通银行还将坚持从全区发展战略的高度出发，把“科技兴蒙”战略与我行的业务发展相结合，继续加大对“揭榜挂帅”企业的支持力度，助力解决自治区科技创新能力不足的发展瓶颈，切实履行国有大行的社会发展责任，全力服务自治区经济建设高质量发展。