巴彦淖尔杭锦后旗：多举措优化营商环境

今年以来，杭锦后旗坚持“抓环境就是抓发展”理念，以改、降、护、新、惠“五真”举措，全力推动营商环境最优化，以营商环境之“优”，促市场之“活”，谋发展之“进”，保大局之“稳”，为建设共同富裕新杭后注入活力和动能。

在“改”上下真功，推动政务服务环境最优化。将涉企、工程领域、不动产登记领域、医保领域27个“一件事”全部集成，打造5个“高效办成一件事”服务专区。创新推出“兜底报销”和“道路旅客运输车辆年度审验”2项杭后高频特色“一件事”。创新“高效办成一件事”“证照联办”模式，将“一事一办、一事一窗”集成为“多事联办、一窗办结”。推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，将“双公示”全面拓展至“十公示”。完善公安服务综合窗口功能，服务事项应进尽进，出入境、户籍办理，交管等业务实现“一窗通办”。亿源水务、昊升和景祥热力移动服务系统升级改造并接入“蒙速办”。推进“一表通”系统应用，利用大数据为基层松绑减负。设立“政务+金融”综合窗口，探索实施环评与排污许可两证审批合一，社保、医保、不动产登记和缴费业务实现纳税“一厅联办”。依托区位和资源优势进行重点招商引资，签约项目10个，意向总投资22.38亿元。

在“降”上动真格，推动要素保障环境最优化。完成“温暖工程”全部改造任务，涉及供热面积269万平方米。建立供热服务平台，聘用“双管家”134名，与12345热线无缝对接。建立水电气暖网联合报装“一件事”模块，取消“建设工程验线审核”行政审批事项，用地规划许可、联合验收、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案、施工图审查时间分别压缩33%、27%、50%、30%。提升融资服务和监管水平。创新推出“再贷款+奶牛活体抵押”“登记+抵押物动态管理+保险”贷款模式，解决融资1.5亿元。强化就业和人才服务保障。设立杭锦后旗劳动人事争议仲裁院调解中心，建立“社银一体化”网点13家，每月对纳入监管平台企业开展例行检查，强化对拖欠工资行为的监控预警功能。

在“护”上见真章，推动法治监管环境最优化。为2.25万户经营主体建立信用档案，实现全生命周期监管信息全记录。建立市场监管领域行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同送”制度，优化信用修复服务，加强信用修复指导，累计送达信用修复告知书256份。打造一站式多元纠纷调解和诉讼服务体系，成立全区首家行政复议调解和解委员会，制定小额诉讼程序实施办法，出台审理破产案件繁简分流办法，设立破产审判机构，推动破产案件依法公平高效处理。

在“新”上用真心，推动创业创新环境最优化。加大“蒙科聚”平台应用力度，申报项目8项、高新技术企业4家，登记科技成果5项、技术合同3家。加大知识产权保护力度，设立内蒙古自治区知识产权保护中心维权援助分中心，为300余家特色产业、龙头企业提供商标培育、注册、知识产权维权服务。“陕坝味道”新增授权产品17个，成为全国首批“千企百城”区域商标品牌。打造宜居生活环境，累计建成智慧居家养老4家、镇养老服务中心9个、村养老服务站29个。完成30个行政村生活污水治理专项规划，5个地表水监测断面水质均达到或优于地表水Ⅴ类标准。

在“惠”上求真效，推动政商政群关系最优化。开展“访企问需暖企护航”、政银企沟通和“春雨润苗”等行动，帮助企业解决实际问题。出台推动河套酒业高质量发展意见，开展优化营商环境暨送法进企活动。政务服务抖音账号累计拍摄发布各类审批知识、办事指南、便企利民视频169条。推进企业和群众诉求“一线应答”，创新“1+2+3+4+5”热线处办工作法，“1”即印发12345政务服务热线派单工作规则，对规则所列工单转办清单实施动态更新，精准派单；“2”即推进知识库在线答复、热线互联互通；“3”即与司法、检察机关建立联动机制，开通“两代表一委员”12345热线履职通道，建立与110热线的联动机制，打造“12345+”协同治理体系；“4”即实行“两严格两强化”，严格派单时限、严格退单流程、强化数据分析、强化联合会商，每个环节都保持统一节奏，高速运转；“5”即建立系统督办、文件督办、联合督办、提级督办、监察督办5项制度。