乌兰察布：以环境之“优”谋发展之“进”

今年以来，乌兰察布市把优化营商环境作为“一号工程”，全面贯彻自治区和全市招商引资暨诚信建设会议精神，聚焦“优化营商环境工作方案（5.0版）”，落实“诚信政府共建、政务服务提速、法治监管提质、惠企便民提效和对标改革提优”五项提升行动，以简政放权的“减法”赢得企业发展的“乘法”，推动优质要素加快聚集，便民措施落实落地，深入推进营商环境优化升级。

以改革激活力，政务环境更贴心

推行企业包联和项目管家服务。今年以来，市委、市政府主要领导重点谋划，对招商引资落地企业实行“重点企业包联”、对招商新项目继续推行“项目管家服务”。市县两级四大班子成员对2024年89个重大项目和2023年以前完成投资金额5亿元以上的109个诚信企业全覆盖包联，各旗县市区四大班子、部门负责人对344个招商引资新项目推行项目管家和代办帮办服务。目前，累计落地开工222个项目，完成投资额269亿元，进一步健全了对已落地多年的企业和计划新落地项目形成“有专人问、有专人管、有专人帮、有专人盯办”的工作机制。

实行政企恳谈等线上线下服务模式。通过在市县两级政务服务中心不定期召开政企恳谈会、主动上门收集问题和“蒙速办”APP代帮办掌上系统在线解答企业提问的方式，了解企业跨部门、跨领域、跨层级诉求问题，实行集民企诉求受理、协调线上线下综合服务模式。2024年以来，累计召开36期政企恳谈会、主动上门服务企业300余家、线上解答3000余次，让申请人办事能够“找到门”，发展能够“找到路”，解困能够“找到家”。

以规范优秩序，市场环境更舒心

优化工程项目报建审批流程。为提升审批效率，减少企业办事难度，今年从自治区69项标准审批事项清单中将审批事项精简至32项，处于自治区最优水平。细化流程分类，由2020年的4种增至11种，制定5种“审批套餐”，实现系统线上收件。针对政府投资类项目、企业投资类项目、简易低风险类项目审批时间大幅压缩，将11个旗县市区、察哈尔高新技术开发区工程建设项目审批办事流程、工作指南等进行统一整合归类。

探索政府采购监督落实制度。为进一步规范政府采购行为，我市建立了以“落实采购人主体责任”为一条主线，政府采购“两张清单”和“优化营商环境配套措施”的双向约束。推动“优化互联网采购”“优化政府采购流程”“提升政府采购效率”“发挥政策功能”“强化监管机制”五个制度落地落实，同时强化落实优化政府采购营商环境“1+2+5”监督落实制度体系，有效提高了政策可操作性和落实效果。

以保障促发展，社会环境更暖心

“四优先”措施推动审执工作提质增效。近年来，我市建立了金融、知识产权、旅游纠纷调处中心，制定涉企诉讼“容缺受理”等制度，涉企案件“绿色直通车”标识优先立案，成立速裁快审和快执团队，开展“百日攻坚执行专项行动”“清积案、提质效专项行动”等，对涉企案件优先调解、优先立案、优先审理、优先执行。今年以来，全市法院网上交费占比达79.8%、诉前调解成功率69.6%。法院涉企案件“绿色直通车”标识案件8102件，为当事人缓交诉讼费333846.5元。民事一审速裁快审共审理案件17019件，平均审理用时38天，占民事案件总数85%。其中，审理天数少于31天的9297件，占民事案件总数48%，平均审理天数12.8天。目前，2024年执结案件12224件，执行到位金额25.38亿元。

鼓励守信践诺，推行“信用+重点帮办”。为倡导各类经营主体自觉遵守信用承诺，我市制发了《乌兰察布市政务服务“信用+重点帮办”实施方案》，通过对信用企业建立健全主动上门和联席联审重点帮办式服务机制，为500多家有信用、税收贡献高、解决大批就业人员的企业提供手续前置辅导、一项目一专班、开通绿色通道联席联审、全程跟踪督办的保姆式代办帮办服务。

营商环境“优无止境”，乌兰察布市将紧紧围绕办好“两件大事”，聚焦“优营商、激活力、促发展”，竭尽所能解难题、优服务，全力打造一流营商环境，使营商环境成为乌兰察布市双招双引的“梧桐树”“金名片”。