鄂尔多斯市东胜区以高效政务服务打造一流营商环境示范区

“现在办理市场主体设立登记业务越来越方便了，不用到政务中心大厅排队等候，在网上成功申报后，直接选择附近街道便民服务中心就可办理营业执照，10分钟内办结，省时又省力。”鄂尔多斯市目上眼镜销售中心的负责人何先生在纺织街道便民服务中心“政务综窗”拿到营业执照后高兴地说。

鄂尔多斯市东胜区以提升政务服务“窗口”服务能力为抓手，细化服务程序，紧紧围绕优化营商环境这条主线，聚焦便民利企关键点，先后推出“连锁门店”集中登记、“1+4”服务、“信用+全代办”、周末延时服务新模式，构建15分钟政务便民服务圈。立足企业视角，强服务、优环境、提活力，实现政务服务事项“就近能办、少跑快办”，办事企业和群众的获得感和满意度显著提升。

东胜区率先在自治区范围内开展“连锁门店”集中登记服务，创造了单次办理业务量最多和办理时效最快的纪录。“以前来办证，同类型企业一次只能办1家的营业执照，集中登记批量办理后，一次性就把8家营业机构的营业执照全领到了。”在东胜区政务服务中心，百姓大药房办事人员赵女士开心地说：“集中登记办理自助发照不仅用时短，而且效果好。”东胜区针对大型企业分支机构和连锁门店数量多、分布广等特点，通过帮办代办“集中登记”服务，“一次办多事、异地好办事、线上能办事”。同时，创新跨区域“一照多址”业务办理，企业进行“一照多址”登记后即可在住所以外跨区域另设一个或多个经营场所，无需另设分支机构，企业开展多项经营业务更加便利。

东胜区创新推行的政务服务“1+4”模式，将东胜区政务服务中心的无差别综窗、人社综窗、不动产综窗下沉至交通、民族、纺织、幸福4个街道便民服务中心，实现区本级150项常办业务街道可办，“增值”服务效果更加明显。截至目前，共办理业务3000多件，减少办件时间900个小时，减少办件路程15000公里，“15分钟政务便民服务圈”功能更加完善。

东胜区在政务服务中还第一时间为诚实守信的企业“开绿灯”，让诚信企业享受政务服务优先权。鄂尔多斯市赫创科技有限公司由于企业信用信息良好，“信用+审批”程序优先快速为该企业办结了项目备案业务。审批加速度的背后，是东胜区“信用+全代办”的重点项目全流程、保姆式帮办代办全服务。年初以来，东胜区已为54家企业提供公司注册、项目备案、节能、取水许可、环评等手续办理帮办代办服务，开展“前期介入+现场指导”服务3场，完成了15个新建重点项目的69个审批服务事项的“帮办代办”。

“前移服务关口，主动感知需求，让企业群众办事省时更省心。”东胜区行政审批政务服务与数据管理局局长程飞鹏说，“东胜区率先在全区旗县级政务服务中心设置了‘材料预审’窗口，一对一为申请人提供事前专业辅导，无需叫号排队，压缩了审批时间，杜绝了群众长时间咨询等待、受理排队的现象，极大地方便了群众快速办理各项业务。现平均每天预审、辅导办事群众500余次，缩减办事时间70%，群众评价满意率达100%。同时，创新推出的政务服务‘1+4’模式、‘集中登记’服务和创新推行的跨区域‘一照多址’业务办理等在实践中形成了可借鉴的新方法、新模式。”

站在新的起点上，东胜区将继续积极践行“店小二”服务理念，深入强化企业群众需求对接，通过提供精准化、个性化的优质衍生服务，让企业“轻装上阵”，用“创新力度”“审批速度”“服务温度”，涵养营商环境新气象，全力以赴打造一流营商环境示范区。