兴安盟打出松绑减负“组合拳”

最近，清理标牌标识后，兴安盟扎赉特旗音德尔镇乌珠尔村党群服务中心焕然一新。“现在服务事项一目了然，村里工作理顺了，群众办事更方便了。”乌珠尔村党支部书记、村委会主任王海河说。

今年，兴安盟充分发挥党组织政治功能和组织功能，在减基层负担、增干事动能、优治理效能上做实功，打出“组合拳”，将基层干部干事创业的“手脚”解脱出来，让基层有资源、有人员、有精力抓治理优服务。

减事项减牌子  破解“事多”困境

乌兰浩特市义勒力特镇幸福嘎查党群服务中心的技能培训功能室经过资源整合，已被打造为养老服务站，室内增设按摩椅、棋牌桌等休闲设施，让村里老年人有了休闲的好去处。

兴安盟在减事项、减牌子、减压力上多管齐下，让基层干部有更多精力研究工作、解决问题、推动发展。以旗县市、苏木乡镇（街道）为单位，依据发展定位和主体功能，对所辖苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）实行分类管理，“一地一策”确定1至3项差异化重点任务，并建立衔接配套的分类考核体系，引导基层握指成拳集中攻坚。定期开展苏木乡镇（街道）职责事项运行情况评估，保留基层治理迫切需要且能有效承接的事项，同步下放相关资源；制定苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）党群服务中心服务事项清单，对基层不具备承接条件或“僵尸”事项进行清理，建立新增事项准入制度，确保部门“放得下”、基层“接得住”。

此外，持续开展党群服务中心优化提升行动，清理无工作内容、无功能作用、名不符实的虚牌，调整优化功能室设置，并建立标牌标识准入机制，实现摘牌子和优服务并举、减负与赋能并重。截至目前，已精减苏木乡镇和街道行政权力事项43项，整合优化嘎查村（社区）党群服务中心功能室949个。

“我们通过清理非必要标牌标识、动态调整优化功能室设置，进一步提高了基层党群服务中心功能室的使用率，能够更好发挥基层党组织联系、组织、发动、宣传群众的作用。”兴安盟委组织部副部长赵新友说。

增力量增关爱  激发干事动力

前些天，扎赉特旗党群服务中心通海路社区党支部书记邢丽英参加了旗委组织部安排的专项健康体检，这让她与同事们进一步感受到了组织的关怀。“感觉动力更足、更有干劲了，我们一定要为居民多办好事、办实事。”邢丽英说。

为让基层有人干事、有动力干事，兴安盟着力在增力量、增关爱、增保障上见真章。招录县级事业编制干部下沉嘎查村（社区）党群服务中心工作，加强社区工作者职业体系建设，充实基层工作力量。实行嘎查村（社区）党组织书记“一肩挑”后备人选储备培养管理，在提升学历水平、提高为民服务能力、累积群众威信等方面，分类施策、因需培养，确保基层党组织力量后继有人。

提高社区工作者薪酬待遇，出台关心关爱措施，建立社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，让基层干部切切实实感受到党组织关怀。全面落实谈心谈话、职级晋升、健康体检等关心关爱措施，足额落实“乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上”政策待遇，完善嘎查村“两委”干部绩效发放机制，试行嘎查村集体经济创收奖励制度。定向考录（聘）优秀嘎查村（社区）党组织书记到公务员和事业编制岗位工作，开展“担当作为好支书”评比表彰，基层干部干事创业积极性明显提高。先后有78名嘎查村党组织书记获得“担当作为好支书”荣誉称号，累计储备“一肩挑”人选1905名。

优职能优机制  提升治理效能

“村干部就是为村民服务的，作为代办员，只要村民有需要，我们就全力做好服务。”突泉县突泉镇新生村帮办代办员聂春颖说。在突泉县，像聂春颖一样的帮办代办员共有836人，他们每天奔走在联系服务群众的“最后一公里”。

兴安盟在优职能、优机制、优方式上出实招，把基层治理效能提升上来。实施党建引领铸牢中华民族共同体意识专项行动，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育、“石榴籽同心筑梦”等活动。将党建引领基层治理情况作为党组织星级化“亮晒比”的重要内容，作为“模范”支部创建的必选项，切实发挥基层党组织的引领作用。实行网格一体化服务管理模式，把党建、综治、民政、信访等重点工作纳入网格事项，健全信息收集、任务分办、协同处置、结果反馈工作流程，强化支部争星、书记示范、干部包片、群众参与，实现小事不出网格、大事不出村社。全盟规范设置网格4631个，配备网格员1.4万名。

进一步优化服务机制，实行苏木乡镇（街道）和嘎查村（社区）政务服务规范化建设，推行直办帮办代办和“网上办”，实现居民需求精准对接、快速响应。同时，健全首问负责、一次性告知、一窗受理、限时办结、预约延时错时服务和上门服务等制度，让政务服务更加高效便捷、贴心周到。实施“全域互联共建晒单”计划和在职党员“双报到、双服务、双报告”星级管理。全盟918个基层党组织签订共建项目955个，解决群众难事641件（次）。

“负担轻了，动力足了，步子才会快。我们将继续在减负上做实功，让基层力量从‘千条线’中解放出来，用更多精力把服务做得更优。”赵新友说。