呼和浩特回民区推进“高效办成一件事”改革

“现在办证太方便了，一个证就能开店经营，跑一次就能办好。‘一业一证’真的是给我们提供了很大的便利。”

5月28日，在呼和浩特市回民区政务服务中心“高效办成一件事”窗口，刚拿到营业执照的酒吧经营者陈鑫说。

记者看到，在陈鑫的《行业综合许可证》上，除了经营者名称、法定代表人、许可项目等信息外，还多了一个二维码，扫描二维码就出现了营业性演出备案证明、食品经营许可证、娱乐经营许可证等证明、证照及信息。

“工作人员告诉我，这一个证顶以前好几个证，现在就可以开业经营了。”陈鑫对记者说，他前几年开店办手续时，许可证要办好几个，不跑好几趟是办不下来的，现在只填一张表、交一套材料。

和陈鑫一样，每每提起由“高效办成一件事”改革带来的便利，在回民区一家大型超市工作的贺诗琴就激动不已。就在今年4月30日，她拿到了由回民区行政审批政务服务与数据管理局实行“一业一证”后发出的呼和浩特市2024年首张《行业综合许可证》。

“我们真切地感受到了首府营商环境的软实力。高效！给力！有温度！”贺诗琴连声称赞。

进一扇门、办全部事，到一个窗、办多个事……“高效办成一件事”，就是一面为民服务的镜子。

今年以来，回民区按照进一步提高行政工作质效相关部署，聚焦企业群众办事难点堵点，将“高效办成一件事”作为提升政务服务效能、持续优化营商环境的重要工作，建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，重点推出“一业一证”集成式改革服务，变“多事项多流程”为“一业一流程”，扎实推进“高效办成一件事”落地见效，实现了更深层次的“减环节、减时间、减材料、减跑动”，助力政务服务再升级、行政效能再提升。

记者了解到，回民区的“一业一证”改革，就是把一个行业的多个审批事项整合到一张许可证上，实行“一业一证”，按照“一套材料、一次填报、一档管理、多方使用”的运行机制合并发放。

具体为申请人仅需填写一次表格，向一个窗口提交一套材料，审核通过后即可取得《行业综合许可证》。从根本上解决了多头审批、多次申请、多次核查的问题，办理时限也由原先的15个工作日缩减到3个工作日。

《行业综合许可证》上载明企业名称、行业类别、经营场所、许可项目、许可证编号、统一社会信用代码，还有二维码。以开办超市为例，扫码后，餐饮服务和散装食品两个食品经营许可证可全部呈现，实现行业经营许可（备案）信息“一码覆盖、一证准营”，企业申办后即可开业。

同时，回民区还通过制定《回民区政务服务事项进驻管理制度（试行）》，强化事项进驻工作协作，组织24个部门召开进驻工作专题会议，落实各入驻部门主体责任，细化窗口运行、事项梳理、办事指南等内容。

他们将区本级政府部门通过政务服务网发布的政务服务事项清单，作为进驻政务服务中心的依据和标准，全面实现政务服务部门、事项、人员“应进必进、进必赋权”，确保“线上”“线下”双入驻，全流程在政务服务大厅内运行。

“一业一证”由“跑多门，找多头”变为“跑一次，找一窗”，切实解决“办事难、办事繁、办事慢、多头跑”的问题，辖区企业和人民群众的满意度、获得感大大提升。

“原来没有‘套餐包’的时候，群众办事要分别叫号再到对应的窗口进行办理，还要准备多份一模一样的材料，重复提交。”回民区行政审批政务服务与数据管理局工作人员刘红霞告诉记者，实行“一件事一次办”“一业一证”后，就只用填写一张联办申请表，准备一份材料，系统平台通过数据共享和信息实时推送，自动核验，申请人只需等候通知就可以了。

目前，回民区已对超市、便利店、网吧、民办幼儿园等13个可办理事项试行“一业一证”。“一业一证”窗口已发出11张《行业综合许可证》。

“一业一证”的实行，更大力度释放了回民区市场主体活力。

自2023年以来，回民区已经对1181项政务服务事项全部实现标准化编制，872项实现电子证照关联和“免证办”，1800余家企业通过助企帮办专窗实现一站式办理，66项政务事项纳入“帮办代办”服务……

下一步，回民区将以“高效办成一件事”改革为契机，持续完善服务体系，扩展业态范围，升级服务模式，实现“一证准营、一码亮证”，全力营造“审批环节少、办事效率高、服务质量优”的一流营商环境，为市场主体减负松绑，让群众省心办事，助力首府营商环境持续优化。