“第三方机制”加持 企业合规改革由“独奏”变“合唱”

5月19日，包头市工商联、包头市人民检察院联合举办了企业合规改革与营商环境优化培训会。该市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员，各旗县区工商联、法院、检察院、公安局、司法局相关负责人，各商协会、民营企业负责人等240余人齐聚一堂，围绕相关制度、政策以及代表性案例，进行培训研讨。

这是包头市推进涉案企业合规第三方监督评估机制（以下简称“第三方机制”）工作，助力企业合规经营的一个缩影。

第三方机制，是指人民检察院在办理涉企犯罪案件时，将符合条件的案件交由第三方监督评估机制管理委员会（以下简称“第三方机制管委会”）选任组成的第三方组织，由该组织对涉案企业的合规承诺进行调查、评估、监督和考察，考察结果作为人民检察院依法处理案件的重要参考。

2022年，随着涉案企业合规改革在我国全面推开，包头市积极探索建立第三方机制。该市第三方机制管委会由工商联、检察院、国资委、税务局、市场监管局等部门组建，日常工作由包头市工商联承担。

如何避免“案子办了，企业垮了”？作为民营企业的“娘家人”，包头市工商联充分履行第三方管委会办公室职责，以实际行动作答。

——市工商联、市检察院等9部门联合发文，开展第三方机制专业人员选任工作，组建第三方专业人员名录库；推动市委、市政府将涉案企业合规工作纳入优化法治营商环境、促进民营经济发展等重点工作任务中，强化涉案企业合规工作的落实力度。

——完善与检察、公安、税务等部门信息共享机制，对涉案企业负责人进行正向引导，帮助企业通过第三方监督评估，实现合规经营；优化工作程序，指引第三方组织规范有序开展涉案企业合规整改工作；自觉接受监督，在涉案企业合规启动阶段、验收阶段，广泛听取人大代表、政协委员、人民监督员等社会各界意见……

一项项举措落地、一项项机制建立，包头市第三方机制持续优化法治化营商环境，护航民营经济在市场竞争中立得住、站得稳。一批涉案企业经过脱胎换骨的整改，活下来、强起来。

“我们是一家冶金企业，之前在一次停产检修中，有污染性气体逸散外排，给周围造成了环境污染，根据第三方监督评估组织提出的建议整改合规后，年营收不降反增，还入围了内蒙古民营企业100强。目前我们正在全力生产，今年争取再创佳绩。”该企业相关负责人介绍。

依法合规经营，企业才能行稳致远。2023年，包头市第三方机制管委会在办理2件虚开发票企业合规案件时，充分考虑企业的承受能力、发展状况和对经营发展可能带来的负面影响，检察院、税务局、工商联等相关部门及时对接沟通，合力促进企业规范整改；高新区两家涉案企业在合规整改后，生产经营得到了全面规范，公司税务等级未降。两家企业不仅新增了就业岗位，还扩大了业务规模。

数据统计，2022年以来包头市、旗县区两级检察院共办理涉案企业合规案件85件。其中，适用第三方机制80件，适用率高达94.12%。办案数量和第三方机制适用率位居自治区各盟市第一。

“守法诚信是企业立身之本，合规经营是对企业最好的保护。我们将进一步发挥第三方管委会办公室作用，配合市检察院打好‘检察护企’组合拳。同时引导民营企业守法诚信合规经营，营造良好的法治化营商环境。”包头市工商联相关负责人表示。