乌兰察布：代办帮办微服务 营商环境大作为

近日，乌兰察布常友科技有限公司致电市投资项目代办服务中心申请帮办服务，经过沟通了解到，该公司在办理中车新能源装备产业一期项目施工许可过程中，发现工程建设项目审批系统无法查询到相关项目信息，无法提交线上申报申请。市投资项目代办服务中心第一时间将涉及政务服务网一体化平台和工程建设项目审批系统相关工程技术人员召集在一起，共同查找具体原因，经过双方技术工程师的集中现场排查，发现政务服务网一体化平台推送申请代理人信息过程中存在代码转换缺失情况，技术人员及时修补和转换代码，帮助企业解决了项目申报问题。

这看似一个小问题，折射出乌兰察布市投资项目代办帮办的专业化水平和靠前主动服务意识。为全面构建部门协作、市县联动、无差别受理的线上线下一站式代办帮办服务新模式，乌兰察布市在全区率先成立了归属于市行政审批和政务服务局的公益一类事业单位代办帮办专门机构，在市县两级政务服务中心打造了企业服务专区，为企业提供设立登记、网上中介超市选取、审批手续辅导、会商联审、民企困难问题收集督办、上门代收帮办等综合性服务。

一是推出“信用+重点帮办”新举措。为深入落实诚信建设工程，市行政审批和政务服务局制定了《乌兰察布市政务服务“信用+重点帮办”实施方案（试行）》，诚信、税收贡献或就业率高的企业在办理多部门事项时，组织审批人员联席为企业办理项目手续，并为企业编制个性化《项目手续申报（企业诉求）计划书》，减少企业向多部门“问政策、跑流程、走签批、要批复、来回跑”的时间成本。同时，对重点项目开通代办机构直报厅级领导直通车服务，减少层层上报环节。今年以来，市县两级政务服务主管部门主动对接196个诚信企业，为其中的89个企业投资项目提供咨询、手续辅导、资料收集上传、联席联审等服务。

二是畅通惠企政策申报新渠道。为加快推进惠企利民政策和服务“免申即享”，进一步完善惠企政策申报、兑现前期基础性工作，市行政审批和政务服务局梳理公布第一批惠企政策免申即享清单24条。围绕教育文旅科技、工业医药制造、农畜产品、枢纽经济（商贸、进出口）、数字经济5大领域涉及金额奖补、贴息等惠企政策，形成236条的《乌兰察布市惠企政策精选摘编》，同时，编制了囊括14个部门84条政策的“惠企政策申报指南”，通过打造惠企政策免申即享平台，畅通企业线上线下双申报路径。

三是组建企业服务专员新队伍。在原有驻厅首席代表作为兼职代办员的基础上，将除审批以外诸如投资促进、负责惠企政策申报等涉企服务人员和非驻厅部门审批链条中的其他相关人员，以及律师等纳入企业服务专员队伍，公示在企业服务专区显目位置。企业服务专员主要以政务服务中心为工作阵地，必要时组织相关专员队伍赴企提供上门式帮办服务。

四是梳理公布涉企服务新事项。围绕涉企审批、政策申报、法律咨询、人才需求等企业高频需求，按照涉企审批、公共服务和惠企政策2类事项清单进行梳理，形成《企业服务专区涉企服务事项清单》和《惠企政策申报指南清单》，公示在企业服务专区中。

五是拓增各类市场主体新需求。为进一步落实自治区政数局关于强化为企服务水平的相关要求，市行政审批和政务服务局通过在企业服务专区开通企业设立登记全程电子化和新设企业首贷、个体户“蒙信贷”，以及网上中介超市选取服务，公布涉企高频代办事项和涉企服务专班队伍，建立企业专区和工改专区协同联动工作机制，为各类市场主体提供手续咨询辅导、上传资料、上门代收帮办等服务。

六是增设企业堵点问题新窗口。由市委统战部牵头，市行政审批和政务服务局、工商联共同启动政企沟通圆桌会，率先在市政务服务中心企业服务专区设立“民营企业综合服务窗口”，按照“会客厅”模式，开展“政企面对面”座谈会，汇集相关部门业务骨干，与企业“坐下来”，倾听企业跨部门、跨领域、跨层级等各类诉求，推动企业办事从“找多个部门”向找“一个专区”转变。同时，通过上线蒙速办APP代办帮办掌上端系统，打造了集民企诉求问题受理、协调的线上线下综合服务平台，让信用民企办事能够“找到门”，发展能够“找到路”，解困能够“找到家”。