减负担 增便利 优服务 内蒙古助力万千经营主体茁壮成长

通过“一件事一次办”政务服务，鄂尔多斯市杭锦旗个体经营者魏东鹏从网上提交材料后，仅几分钟，便拿到餐饮店营业执照，实现了“提交即办理”和“准入即准营”；

通过就业服务部门“牵线搭桥”，赤峰市一家小微企业仅用一天时间，便招到紧缺的技术工人，解决了用工难题；

凭着良好信用，通辽市一家超市小老板任秋梅在自治区市场监管综合服务平台提交授信贷款申请材料后，30分钟便收到95万元贷款，解决了超市融资难题；

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近年来，内蒙古各级各部门多措并举为小微企业及个体工商户减负担、增便利、优服务。在一系列优惠政策加持下，激发了万千经营主体发展活力。截至今年一季度末，全区经营主体达278.27万户。其中，小微企业61.14万户，同比增长9.74%；个体工商户203.71万户，同比增长7.59%。

小微企业及个体工商户，是我区数量最多的经营主体，一头连着人间烟火，一头连着百姓生计，是畅通经济循环、服务群众的“毛细血管”，在经济发展中发挥着重要作用。

“现在，市场执法人员上门后，重点是搞服务，常常是有针对性地指导我们合规经营、防范隐患与风险，使经营秩序更规范。”巴彦淖尔市五原县隆兴昌镇个体经营者王娟说。

在五原县市场监管局法规股股长张小楠看来，树立“不以罚款为目的、不以处罚画句号”的执法理念，让经营主体有纠偏改错机会，不仅可减轻商户负担、优化监管模式，还可全面激发经营主体发展活力。

从2023年起，我区创新实施“体检式监管、服务型执法”模式，让服务“跑”在监管前、监管“跑”在风险前。今年，内蒙古继续统筹法、理、情三个层面，在日常监管中多运用提醒告诫、行政指导等方式，通过落实行政处罚裁量权基准适用规则，防止“类案不同罚”等各类畸轻畸重现象发生，助力经营主体健康发展。

“从取号到办理营业执照大概20分钟左右，特别方便。”在阿拉善盟政务服务大厅的“全生命周期服务区”，个体经营者其达拉图高兴地说，从材料提交、资质审核到证件自助打印，一会儿就拿到了营业执照。

好的营商环境，是经营主体生存发展的“土壤”，也是招商引资的“金字招牌”。阿拉善盟市场监管局行政审批登记注册科负责人侯琰说：“现在，各类经营主体在材料齐全的情况下，在我们这里线上线下都能实现一网通办、一窗受理、一表填报和相关业务同时办理， 3个小时内可全部完成营业执照申领、公章刻制、税务登记、医保登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行开户等业务。”

何止是市场监管与服务？

为缓解全区中小微企业融资难题，自治区财政厅精准对接中小微企业融资需求，在全区范围上线运营政府采购合同融资服务平台。2021年6月至今，平台累计为全区中小微企业（政府采购供应商）融资超8.8亿元。

自2023年4月12日发布《内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划（2023-2025年）》以来，全区小微企业及个体工商户经营成本持续降低、营商环境不断优化。内蒙古通过推行“一网通办”“一站通办”等服务模式，行政审批效能大幅提升；通过落实新增减税降费及退税缓费政策，缓解了大批小微企业资金周转压力；通过加大低息信贷资金投入、完善融资担保体系建设，持续降低了小微企业及个体工商户融资成本；通过发布1.0-6.0版《惠企政策一本通》电子书和开展“万名律师进乡村”等活动，推动各级政府部门、国有企事业单位违约拖欠小微企业及个体工商户的无分歧账款“动态清零”。

受益于多管齐下的“呵护”，目前全区小微企业及个体工商户在全区经营主体中的占比增至94%以上。

建材城里的批发部、单位大院里的物业项目部、路边的小超市、大街小巷的果蔬店与餐饮店、清晨的早餐铺、夜市上的小商摊……这些遍及全区各地的小微企业及个体工商户，既彰显着城乡生活蒸蒸日上的鲜明底色，又折射出地区经济发展的活力与韧性。“我们将进一步营造尊商重商安商亲商的良好氛围，从有温度的服务、有力度的支持、有效率的办事等方面入手，拿出服务的硬招，兑现许下的承诺，特别是针对办事繁琐、融资困难、拖欠账款等一系列中小微企业反映的问题，实实在在地给予解决。”自治区发改委主任龚明珠说。

政府服务做“加法”与减轻企业负担并举，才能激发万千经营主体发展活力。

为更好地解决制约民营经济发展的问题，新成立的内蒙古自治区民营经济发展服务局正立足于发挥“统”与“督”的作用，切实帮助大量分布于中小微企业及个体工商户领域的民营经济主体协力解决各类“急难愁盼”问题，为推动经济高质量发展赋能。

“我们就应该做经营主体的‘娘家人’、企业发展的‘暖心人’，对经营主体既要有严管，也要有厚爱。”自治区市场监管局副局长官君山说，今年市场监管部门将结合行风建设攻坚行动，持续强作风、优作风，从优化发展环境、实施精准帮扶、支持经营主体做大做强三个方面完善各项政策措施，推动小微企业及个体工商户持续健康发展，并通过差异化监管，切实做到对诚信合法经营主体“无事不扰”、对违法失信企业监管“无处不在”；通过加强公平竞争审查、反垄断和反不正当竞争执法，开展破除地方保护和市场分割专项治理，推进涉企违规收费治理；对生存型、成长型、发展型经营主体采取不同的帮扶措施，指导各盟市、旗县开展好“知名、特色、优质、新兴”四类个体工商户的分类培育。

在内蒙古各级各部门的一路“呵护”下，我们相信：全区小微企业及个体工商户这些“雏鹰”，定能持续茁壮成长为“雄鹰”，在蓝天展翅翱翔！