持续优化营商环境，实现“有效市场”和“有为政府”的双向奔赴赤峰从“营商”中“赢商”

春光正好，赤峰百舸争流逐春潮。这里，好项目纷至沓来，投资活力蓬勃迸发；更有赤子聚势而归，再掀新一轮兴业潮。

越来越多重量级项目缘何青睐赤峰？

水大则鱼大。营造一片海洋，就有鲸鱼生长。越来越优的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。

进入2024年，赤峰市聚焦办好两件大事和自治区“闯新路、进中游”奋斗目标，在关键处落子、于关键期发力，将持续优化营商环境作为推动高质量发展的“先手棋”，让各类市场主体落得下、长得好；同时，向投资者多角度多领域展现经济活力，努力把“诚信赤峰”形象立起来。

优服务，营造高效便捷政务环境

“没想到我在外地也能办理营业执照，而且当天就办好了，‘视频办’真是太方便了。”3月10日，喀喇沁旗政务服务局依托市域通办“视频办”功能，为身处外地的汪先生顺利办理了营业执照。

原来，汪先生想在喀喇沁旗王爷府镇开设一家矿产品销售门店，但是本人在外地，无法到柜台办理。于是，汪先生就在政务服务网“视频办”专区，通过视频连线方式与喀喇沁旗政务服务中心取得联系，工作人员通过线上远程提供了“面对面、一对一”业务办理服务，快速为汪先生办妥了营业执照。

水深则鱼跃，城强则贾兴。在营商环境日益成为地区核心竞争力的今天，“如何做优服务”成为赤峰全市上下的一堂必修课。

这两年，赤峰市不断优化服务方式、扩展服务半径、延伸服务链条，持续加强数字赋能，全面提升服务效能，让群众办事“花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门”，就能把想办的事办妥。

锚定建设“办事效率最高”城市目标，推行多窗合一、极简审批、“容缺受理”机制，实现重大项目“拿地即开工”；个体工商户登记启动“口述办理”模式，现场口述申报，即可完成注册申请；推出“出口退税快退快审”专属服务，最快1日内即可办结审批。

锚定建设“办事路程最短”城市目标，在全区首创“市域通办视频办”模式，将“线下实体窗口”延伸至“线上视频窗口”，公布249项群众“就近可办”事项，推出“上门办”服务3.2万余次。

锚定建设“办事流程最简”城市目标，聚焦企业和个人全生命周期，在完成103个自治区“一件事一次办”基础上，探索推出经营货物运输、巡游出租车、网约车驾驶员从业资格、网络食品销售、公民婚育、员工录用、灵活就业、高校学生毕业就业等7个“一件事一次办”场景，实现申请材料较之前精简65.9％、跑动次数较之前减少76.3％、完成时限较之前压缩82.8％。

锚定建设“办事麻烦最少”城市目标，持续推动“一网通办”改革，政务外网实现“市县乡村”四级全覆盖，归集电子证照180类、签章数量684万余条，居自治区前列。

锚定建设“交易环境最优”城市目标，持续推行电子保函、数字化服务平台、优化CA数字证书应用，实现“不见面”开标规范化；打造“全流程”电子化招投标，实现无纸化、零跑腿，拓展远程异地评标覆盖范围；将异地评标区域由“两地”扩展至“多地”，目前已与区外13个省36个城市签订了远程异地评标协议，实现从点对点“跨省远程异地评标”，到跨省“三地同评”，再到“跨四省五地远程异地评标”的转变。

提效能，营造公平正义法治环境

年初，传来一则喜讯：蒙都羊业重整顺利完成。蒙都羊业公司向赤峰市中级人民法院送来写有“法证先锋 人民卫士”的锦旗，表达了他们对法院和承办法官的浓浓谢意。

2022年，赤峰市中级人民法院批准蒙都羊业重整计划。上海蒙太威投资有限公司与内蒙古欣都食品有限公司作为联合投资人对蒙都羊业进行重整，经过两年零一个月的努力，公司重整工作顺利完成。

蒙都羊业重整成功，不仅化解了债务危机，有效保护了债权人利益，解决了500余名员工的就业问题，而且将持续带动当地肉羊产业发展，有效促进6000余户农牧民增收致富。

以心换心，市场主体获得感持续向好。赤峰市中级人民法院审理的五甲万京公司破产重整案，债务规模约20亿元，通过破产企业的保全、执行等措施，有效化解企业资金链、担保链困境，使濒临烂尾的楼盘顺利交工，2000余户购房人顺利入住新家，开创了全区房地产公司破产重整成功实践先河。

赤峰市不断畅通破产案件入口和线上办理渠道，缩短简单破产案件审理周期，提高破产审判效率，完善破产案件财产解封及处置制度，加强破产重整和解救治力度，运用破产清算、重整、和解手段，清理、处置3800余名债权人的逾230亿元债权，盘活资产近120亿元，两级法院审理的破产案件数量居全区之首，约占全区总数四分之一，企业权益得到更好保障。

法治是最好的“定心丸”。在法治庇护下，民营企业敢于追梦、敢于创新。截至2023年末，赤峰市开展“法治助企安全护航·赤峰律师在行动”等活动，累计指导企业依法合规经营253次、调处企业矛盾纠纷187次、为165家民营企业开展“法治体检”；制定促进个体工商户高质量发展16条措施，全市新增市场主体6.15万户，总数达40.47万户；持续推进证明事项告知承诺制，动态调整后保留10项，实施告知承诺制共12项。

激活力，营造开放有序创业环境

2023年9月7日，“八里罕知识产权小镇”揭牌仪式在赤峰市宁城县举行，标志着自治区首个“知识产权小镇”成立。

这只是赤峰市营造开放有序的创新创业环境的一个缩影。据了解，近些年，赤峰市积极推广“赤诚峰味”等区域公用品牌，推进知识产权“贯标”和优势企业培育工作，帮助企业加快专利申请授权，鼓励、协助企业申报国家、自治区知识产权项目。目前有效授权专利数达1160件，有效注册商标总数达42150件，2023年新增注册商标3250件。

“家乡组团来招聘，感觉特别亲切，人才政策也非常实在、很有吸引力，毕业后希望回到家乡，为家乡发展作贡献。”2023年，通过“文明红山·青春赤峰”招才引智活动被引进到赤峰市委工作的清华大学能源与动力工程系应届毕业生解金鹏说。

近年来，赤峰市多措并举，不断推动人才政策“创新迭代”，全市共设立29处“高校毕业生就业服务站”，助力高校毕业生就业择业；开拓“文明红山·青春赤峰”校园招聘引才新通道，在全区首次提出“事业编企业用”政策，发挥事业编制最大效用，全力破解企业引才难题，助力企业发展。

聚人气，营造舒适美丽宜居环境

赤峰，正在成为一座天蓝地绿、宜居宜业、便利舒适的暖心之城、幸福之城。

全市聚力打造宜居宜业的城市环境，在交通、文化、教育、城市环境等方面持续发力。立体交通四通八达，市中心城区“一环五射”“六横八纵”的高速公路交通框架已经形成，全市公路通车里程达29542公里，打通了进京达海交通网络，融入首都2小时经济圈。

文化生活“丰富多彩”，推进以市群艺馆、旗县区文化馆、乡镇苏木综合文化站、嘎查村文化室为框架的四级文体娱乐场所全覆盖，目前全市建成公共图书馆14个，馆藏图书达150万册。

教育环境普惠公平，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、义务教育学位供给、强国项目建设、学前教育提升计划、县域普通高中发展提升、职业教育能力提升、特殊教育发展提升等工程，普惠性幼儿园覆盖率达87％，义务教育巩固率达到97.5％以上。

打造京津冀地区旅居康养后花园，建成各类养老机构128所，床位1.6万张，基本满足全市老年人机构养老服务需求。

城市蓝值稳定向好，2023年，全市空气优良天数356天，优良天数比率达97.5％，位居自治区前列……

时下，持续优化营商环境，实现“有效市场”和“有为政府”的双向奔赴，赤峰正在奋力加速！