杭锦旗：出台务实“硬措施” 营造优良“软环境”

“我是第一次开店，在办理营业执照的时候发现咱们杭锦旗‘一窗通办’服务，省时省力，营业手续很快就办理好了。”居民王梓旭今年年初在杭锦旗锡尼镇注册经营了一家螺蛳粉火锅店，前期办理手续方便快捷，开业后客流量稳定，众多顾客纷纷前来打卡探店。

优良的营商环境是城市形象，也是地区文化名片，更是经济社会发展的基础和根本。近年来，鄂尔多斯市杭锦旗把优化营商环境作为“头号工程”和“一把手工程”，坚持“像爱护眼睛一样爱护营商环境”的目标任务，聚焦市场主体关切，出台务实的“硬措施”，营造优良“软环境”，促进市场主体高质量发展。

“硬措施”指的是用制度护航营商环境，将政策支持作为优化营商环境的“先手棋”。杭锦旗成立了由旗委、政府主要领导担任组长的优化营商环境工作领导小组，并调整设立了8个专项工作组，形成有效的组织保障体系。先后制定印发了《杭锦旗优化政务服务环境专项行动实施方案》《杭锦旗打造全国一流营商环境实施方案》等系列文件，构筑营商环境“引力场”，提升市场主体满意度。

“硬措施”体现在不断提升行政服务能级上。该旗以建设“锦心办”服务品牌为抓手，推动更多事项“掌上办、自助办、一次办”，全面提升项目审批效能。创新推行“区域审批备案”“多评合一联审联批”，1469项服务事项实现“一窗受理”，1283项实现“一网通办”，推动政务服务全覆盖、零距离、全天候，设立便企投诉热线，扩大“营商环境体验官”范围并形成长效机制，完善政企常态化沟通机制，政府带头信守承诺，推动各项惠企政策直达快享，全力为市场主体纾困解难，打造“温度+速度+态度”的政务服务新常态。

“硬措施”还体现在不断升级的法治保障上。为了企业健康发展，杭锦旗出台了《打造杭锦一流营商环境·法治先行16条举措》，重点围绕涉企政策出台、优化政务服务、规范监管执法、净化市场环境、加强法治保障等方面，明确了一揽子制度和措施。工作中推广试行“12265”工作法，即加强法治政府建设1个主体；搭建公共法律服务、便企诉讼服务2个平台；完善双向沟通机制、满意度调查2个机制；聚焦柔性执法、涉企违法犯罪、案件攻坚、企业周边环境整治、信用环境和宜居环境、市场秩序6个重点领域；做优化解涉企矛盾、稳评审核、小微企业维权、开通绿色通道、法治宣传5项服务。竭尽全力瞄准企业和群众的“最痛之点”“最盼之处”，抓住关键、直击短板，奋力推动营商环境迈上更高水平。

随着“硬措施”的不断落地，投资企业和群众对来杭锦旗投资兴业更加充满信心。而优良的“软环境”，也不断促进市场主体的高质量发展，持续擦亮了杭锦旗“地方好、人厚道、事好办”的金字招牌，增进了民生福祉。

2023年，杭锦旗建成投用了人才科创基地，招引高层次人才团队9个、高层次人才87名；新增高新技术和科技型中小企业7家，重点研发项目同比增长25%，10项重点科技成果得到有效转化。建成运行的杭锦零工市场，让打工人有了温馨的驿站；设立“青年人才驿站”，为来求职创业的青年大学生提供优质服务保障；挂牌成立国家、自治区级名蒙医工作站和蒙医心身医学科。基层群众医保实现就地结算，“优质服务基层行”受到国家卫健委通报表扬。国家卫生县城顺利通过复审，成功创建自治区健康旗。实施暖城阳光餐饮797户，实现“阳光厨房”“智慧监管”全覆盖。建成智慧养老服务平台，投用社区养老服务站35处、“为老餐厅”8处，让老年人从“舌尖上”的服务，感受到“心尖上”的温暖。

优化营商环境只有进行时、没有完成时。杭锦旗将以更大力度和更实举措持续巩固成果、扩大战果，使营商环境更优、发展磁场更强、市场活力更足、社会创造力更充沛。