鄂尔多斯市持续优化政务服务 打造“暖城·五心”营商环境

今年以来，鄂尔多斯市行政审批和政务服务局大胆改革创新，打出一系列“组合拳”，不断推进审批制度改革、提升政务服务水平，持续优化政务服务环境，助力我市“暖城·五心”营商环境品牌建设。

推进政务服务流程系统化重塑。持续在减环节、压时间、降成本、优服务上下功夫，600项事项实现“全市通办”。开展自治区下放事项承接和市本级部门内外部事项“一放三减”工作、全市政府系统“优化职能职责优化工作流程”专项行动，截至10月，累计实现减环节473个、减材料817件、减时限15715.5个工作日。

深化“一件事一次办”改革。将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众眼中的“一件事”，线上线下同步推出165项“一件事”联办事项、“一张表单”申请、“一套材料”办理。推动“掌上办”，全流程掌上办比率83.86%，“蒙速办”融合管理平台接入特色应用323项，其中可办125项、可查198项。将54项高频“一件事”纳入“一业一证”改革范围，今年累计为2485个市场主体提供行业综合许可联办服务。

大力推行政务服务集中办理。持续巩固提升“三集中三到位”工作成果，市、旗区两级政务服务中心共进驻事项14282项，实现事项“应进必进”；全市1.4万政务服务事项纳入“综合一窗”受理，受理率100%，累计产生办件517.4万余件。

不断夯实基层政务服务基础。编制实行全区首个《政务服务现场管理规范》市级地方标准，推动市、旗区、苏木乡镇、嘎查村（社区）四级共计1080个政务服务中心、便民服务中心（站）服务阵地全覆盖，并达到“八有”标准，梳理公布便民服务中心（站）帮办代办事项指导目录共343项。全力推动“综合一窗受理”模式向基层延伸，累计办件7.1万件；在47个苏木乡镇（街道）、22个嘎查村（社区）投放173台自助终端，200余项事项实现自助办理。

有力提升便利化服务能力。全市各级政务服务中心全面推行“延时+上门”特色服务，截至目前，累计提供工作日延时服务11552次，非工作日周六、日上午预约延时服务14634件，绿色通道6314次，上门服务3925次，政务专递双向免费邮寄5073件；组建“您有事、我来帮”蓝马甲政务服务先锋队，以委托受理、授权办理、帮办代办等方式，为基层群众提供更加便捷、更有温度的政务服务；统一设置“办不成事”“蜗牛办事”反映窗口，解决企业和群众办事时遇到的“疑难杂症”。

畅通政府与企业、群众沟通渠道。充分发挥12345热线平台政务服务“暖城总客服”作用，全渠道7×24小时受理诉求，建立五级诉求流转处置网络体系，创新推行“137”工作法，进一步完善“闭环”诉求办理机制和管理模式，做到接诉即办；将接诉即办工作与优化营商环境工作结合起来，开展高频诉求专项治理，推动接诉即办从“有一办一”向“举一反三、未诉先办”转变。今年以来，市接诉办系统受理企业和群众诉求78.42万件，有效诉求74.72万件，占比95.28%。从自治区12345受理诉求9695件、中国政府网受理诉求192件、人民网受理诉求1004件。全面梳理完善热线知识库信息，累计汇集有效知识信息8.5万条。

推动涉企服务精准化、个性化。全面推行“蒙速办·帮您办”服务，组建代办员队伍，建立代办帮办台账，充分发挥代办帮办服务专区作用，提供“一企一策”“一企一专员”精准服务；设立服务企业专区，推行企业开办“全程电子化”和“不见面审批”，实现企业开办“一网通办、一日办结、零成本”；建立“会商联审、集中联动审批”机制，开展重点项目集中审批活动，着力解决投资项目审批耗时长、申请人“多头跑”“多次跑”等问题，加快推动项目落地见效。截至目前，全市为289个新建投资重点项目开展“帮您办”服务，涉及的代办帮办事项1086项，现已办结834个事项，其余252个事项的“帮您办”服务正在有序进行。