巴彦淖尔市政务服务局“集成办”改革打造政务服务升级版

今年以来，巴彦淖尔市政务服务局以流程集成、服务方式、数据集成、部门协同集成等综合集成为抓手，持续推进行政审批制度改革，极大提升了政务服务及公共服务效能。

一是办事流程集成，深化“极简审批”。积极探索企业全生命周期和“一件事一次办”改革，推动系统、部门、区域之间流程并联实施、表格集成归并、材料共享复用、一次提交申报，全面精简再造“一件事”办理流程。出台了新生儿出生、军人退役、公民婚育等13个一件事实施方案，对办理对象、申请材料、审批流程、权责界限、一张表单进行了标准化规范化，压减材料37份，减少环节26个，办理时限平均压缩36.67％。深化企业开办、准营、简易注销“一次办结”改革，企业简易注销由过去跑7个部门转为只跑1个窗口，申请材料由过去的17份缩减为4份，压缩率达到76％以上。企业开办由过去7个环节减为1个环节，材料由过去19份减为4份，时间由过去3个工作日缩短到0.5个工作日办结，大大提升了企业和群众办事的满意度和获得感。

二是服务方式集成，打造“15分钟政务服务圈”。积极构建多级联动帮办代办服务体系，打造“下沉式、零距离”服务平台，依托社区帮代办服务，使企业和群众享受从“店门口”到“家门口”的服务。全市建成20个苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）标准化示范点，并将自治区要求的向基层苏木乡镇（街道）下放的44个事项和向嘎查村（社区）下放的22个事项全部落实到位，已实现办件量13.13万件。设立24小时政务服务自助便民大厅，实现了1227项高频事项可查可办。创新“政银企”合作模式，新增政银合作网点167个，打造城区15分钟政务服务圈，方便群众“就近办”。

三是数字资源集成，打造“智慧政务”。以“数据多跑路，群众少跑腿”为目标，充分利用信息化手段，数字赋能行政审批，真正让“网上办”“指尖办”成为常态，全市12个部门20个垂建业务系统676个事项实现了数据共享，政务服务网上可办事项覆盖率达到99.93％，全程网办事项覆盖率达到95.35％，网上共受理各类业务20.7万件，网办件占比达到69.56％。“蒙速办”已上线政务服务事项9560个，移动端共接入特色应用323个，累计办件量达到8.94万件。完成了工改系统升级改造，工改平台线上累计办理各类工程建设项目1459个，实行并联审批项目2317个。

四是部门协同集成，实现“一次办成”。全面推广“一窗受理·一张表单·一套材料·一次办成”模式，统一制定实施方案，编制发布办事指南，开设专区专窗，从“群众来回跑”变为“部门协同办”，由部门“单打独斗”全面整合为“联合作战”。目前，全市共设置一次办专区27个，窗口257个，配备工作人员277人，累计办件量达到44.2万件。打造“跨省通办”“全区通办”“全市通办”互办互认工作新模式，与25个省73个地级市建立政务服务事项互办互认工作机制，梳理公布489个“全市通办”政务服务事项，实现首笔“全市通办”登记业务，受理办结“跨省通办”8.9万件，切实解决办事企业和群众“异地跑”“折返跑”的难题。