帮办代办解民忧 服务群众见实效

乌兰察布市凉城县针对群众在信访过程中重复访、多头访、无序访等问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全县试点推行信访帮办代办制度，实现“访无大小都有人办、事无新旧都有人管”，有力有效推动基层信访事项高效办理，全力实现信访积案减少存量，竭力遏制信访增量。

整合资源，建强机构。整合并充分发挥联合接访中心、矛盾纠纷调处化解中心、党群服务中心、新时代文明实践服务中心（所、站）等资源力量，成立信访帮办代办服务机构，前移信访接待窗口，打通服务信访群众“最后一公里”。推进“代帮即办”工作，使群众反映的问题在基层有人接、有人管、有人办，努力做到“小事不出村、大事不出镇、化解在县里”。目前，全县已成立信访帮办代办服务机构155个，联合接访中心1个，矛盾纠纷调处化解中心8个，党群服务中心8个，实现了“县、镇、村群众诉求帮办代办”全覆盖。截至目前，共代办民生类信访事项36件，已办结35件，办结率为97.2％。

整合力量，建强队伍。组建了以镇包村干部、村“两委”成员、村民小组长为主的帮办代办队伍，围绕信访“最多跑一地”“最多访一次”工作要求，全面推行“你动嘴、我跑腿”信访帮办代办服务，推出“主动帮办代办、委托帮办代办、指定帮办代办”点单式模式，让群众自主选择。通过接访和约访等方式，推动信访问题解决，第一时间掌握和化解群众的“急事、难事、愁事”。同时，进一步压紧压实代办责任，明确“谁帮办、谁代办、谁反馈、谁疏导”，真正做到群众来访有回音。把信访服务前移到群众家中、百姓田头，坚持把信访问题化解在基层、信访矛盾解决在萌芽状态。目前，全县8个乡镇、村共有信访代办员176名，已实现乡镇、村信访代办员全覆盖。

总结经验，建强机制。对近年来的工作经验、典型做法、有效举措进行全面梳理，总结提炼形成“三三两两”工作法（信访“3322”工作机制），即：制定合理诉求清单、无理诉求清单、生活困难清单“三个清单”，用好合理诉求成立专班解决到位、无理诉求说服教育到位、生活困难评估救助到位“三种途径”，坚持人民情怀、斗争精神“两种境界”，达到存量清仓见底、增量得到遏制“两个目标”，不断提高处理信访问题的能力水平，彻底规范信访秩序，维护人民权益。年初以来，中联办交办的第三批信访事项全部化解，自治区交办的43件重复访事项全部化解。