法治“硬举措”优化营商“软环境”

“您好，这里是12368，包头铁路运输法院诉讼服务热线，请问有什么可以帮助您？”

“你好，我们企业最近遇到一个关于运输合同的问题，想咨询一下……”

一问一答间，企业遇到的困难迎刃而解。包头法院“一站式”诉讼服务中心的热线电话12368司法公益诉讼服务热线设立以来，承担着企业和群众咨询法律疑问、引导办理起诉立案的重要职能，有效提升了涉企案件办理效率。

这也是包头市两级法院不断加强司法保障，助力优化营商环境、护航经济社会高质量发展的缩影。

近年来，包头市两级法院把优化营商环境融入司法办案全过程，积极服务地方经济社会发展大局，多措并举、精准施策，在涉企服务、科技赋能和破产审判等工作上持续发力，依法保护各类经营主体合法权益。

优化服务——提升案件办理质效

“多亏法官和政协委员的耐心调解，加快了案件办理进度，不然我们公司的这笔货款还不知道要拖多久。”近日，在拿到拖欠了多年的货款后，原告包头市某玻璃公司的法定代表人向政协特邀调解员及办案法官表示感谢。

原告某玻璃公司与被告某装饰装潢公司签订买卖合同后，被告一直未按照合同约定履行义务，故原告诉至法院，要求其支付欠款及违约金。因双方意见分歧较大，均认为对方存在过错，此前多次沟通均未达成一致意见。

承办法官考虑到该案涉及两家企业，系商事领域纠纷，故在庭审后邀请了3位有经验的特邀调解员参与调解工作。3名调解员结合法理、情理及商业习惯对双方当事人进行劝导，最终使双方打开心结，握手言和。在调解员的组织下，双方协商定了解决方案，被告当庭履行给付义务，该起纠纷得到圆满化解，有效维护了企业的合法权益。

将非诉讼解纷机制挺在前，包头市两级法院倾力打造诉讼服务新模式，推进“一站式”诉讼服务和“一站式”多元解纷机制建设，促进涉企案件实质性化解；通过积极扩大纠纷多元化解“朋友圈”，与多家机关单位及行业组织建立诉调对接机制，发动各行各业力量，解决群众矛盾纠纷，助力打造共建、共治、共享的多元解纷新格局。

“目前，我们的134家法官工作站已经与25个部门、行业建立了诉调对接机制。” 包头市中级人民法院民二庭副庭长魏晓燕介绍说，“我们还在全区率先建立‘政协＋法院’的解纷模式，现有特邀调解组织79家，聘请特邀调解员510名。”

“本来看着排队立案的‘长龙’还有点心急，幸好有导诉员指引，让我享受到了涉企案件‘绿色通道’，仅用20分钟就成功立案4件。”在东河区人民法院诉讼服务中心，内蒙古某公司企业负责人感慨道。

优化涉企诉讼服务，让涉企案件坐上“直通车”。包头市两级法院对重要涉企一审案件进行绿色标识，允许先行立案，后续补充，通过绿色通道快速立案审判。同时，采取“码”上服务马上办，在立案窗口粘贴“包你放心”优商码，以及对当事人提出的宝贵意见进行清单式跟踪盯办等形式，确保涉企案件件件有着落，事事有回应。

科技赋能——效率与公平双赢

包头市两级法院积极探索智慧法院建设，创新科技手段，推动科技现代化与审判执行工作深度融合，不断提高案件办理的精准度和效率，实现司法效率与司法公平的双赢，打造更优法治化营商环境。

——诉讼服务一站搞定。打造立案、庭审、调解、送达、执行事项全流程网上运行，促进成立诉讼服务系统，实现“线上立案＋线上缴费＋线上取票＋线上调解开庭”的一网通办；升级12368诉讼服务热线，实现“一号对外、各院联动、限时办理”的一号通办。目前，全市10家法院已全部上线24小时自助诉讼服务机，其中3家法院实现自助诉讼服务机进社区、进政务中心，做到诉讼服务“不打烊”，网上立案率达到90％以上。

——执行工作一体推进。包头市中级人民法院牵头搭建跨部门协同执行“一键联审”线上平台，实现住建、税务、公安等部门协同应用，对打破数据壁垒、有效提高资产司法处置效率、全面提升执行效率等起到了重要作用。

“我们发现了被执行人赵某车辆的行踪……”

日前，土默特右旗人民法院执行指挥中心接到公安部门车辆线索后，迅速出警并成功扣回被执行人赵某名下车辆。

本次执行，是依托去年建立的“执行110”机制。该机制是公安与法院之间建立的协助机制，规定由旗公安局协助旗人民法院执行局控制被执行人车辆信息，实现了网络执行查控系统全覆盖。

“警法之间的有效联动，拓宽了法院执行案件‘查人找车’渠道，为财产变现、查找被执行人提供有力保障，让更多企业群众的‘纸上权利’兑现为‘真金白银’”魏晓燕说。

破产审判——助企业“涅槃重生”

仅用3个月零11天，包头市首例强制清算案件得到圆满解决。

包头华英金属喷涂有限公司于2002年登记成立，2005年，该公司因经营不善被吊销营业执照停止经营，在外资股东下落不明的情况下，公司无法完成清算，沦为僵尸状态。

2022年底，该公司股东向包头市中级人民法院提出了公司清算申请。案件受理后，法院通过线上摇号方式指定内蒙古东方玉德律师事务所组成清算组，并发布了债权申报公告。之后，法院与清算组高效配合，引导企业规范有序退出市场。

魏晓燕说，本次强制清算案件的高效审结，既依法维护了企业股东的合法权益，促进了国有企业组织结构调整，也为包头市法院依法妥善处理企业强制清算案件积累了宝贵经验。

如何让司法助力破产企业重新恢复活力，让企业留得住、发展好，始终是包头法院关注的重点问题。

包头市中级人民法院先后制定了立案、审理、重整、关联企业合并破产、简化审理程序、执行移送破产、降低破产成本七个操作指引，构建起完整的破产案件办案规程。同时，组建专业破产审判团队，不断推进破产审判专业化。此外，通过建立包头市企业破产府院联动机制，与12家单位联合出台八个实施意见，不断畅通破产企业市场退出通道。

“我们还利用科技的力量，引入阿里巴巴破产智审云平台，实现线上立案、听证、债权申报审核等功能，有效降低破产成本，提高破产审判效率。”魏晓燕说。