扛起法治担当 涵养营商沃土

围绕优化法治化营商环境开展大讨论活动，政法各单位出台涉企案件“绿色通道”等制度72项，办结涉企案件2.1万件，化解困扰企业经营发展的“骨头案”“钉子案”1093件；

开展全区“规范行政执法行为、优化法治化营商环境”专项行动，累计评查行政执法案卷6854卷；

开展“万名律师进乡村”活动，开展“法治体检”3687次，提供法律服务10342次；

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2022年的一组组数据，是对内蒙古优化法治化营商环境的最好诠释。

党的二十大报告提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

内蒙古高度重视优化营商环境工作，而营造一流营商环境离不开法治的保障。我区出真招、下硬功夫，以法治“硬核”打造最优营商环境，为各类市场主体织密“防护网”，让企业经营更有安全感。

出真招 　构建完善稳定的法治制度环境

1月29日，全区招商引资暨优化营商环境大会在呼和浩特召开。内蒙古连续三年开年第一会召开全区优化营商环境大会，传递出我区持续优化营商环境的坚定决心。

法治是最好的营商环境。全区各地、各有关部门始终坚持把优化法治化营商环境作为重点工作来抓，搭建制度“四梁八柱”，把好优化营商环境“方向盘”。

自治区党委依法治区办联合党委政法委出台《关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》《关于依法加强民营企业产权保护的意见》。自治区政法各单位认真贯彻上述文件精神，相继出台《依法加强民营经济高质量发展司法保障的若干意见》等配套指导性意见和方案举措，完善优化法治化营商环境的投诉举报研判回应机制，公布投诉举报电话、信箱，为优化营商环境提供法治支撑和保障。

“感谢平台为我们小微企业办实事！”类似留言在　“蒙企通”平台上比比皆是。中泰锐信技术有限公司兴安盟分公司在“蒙企通”平台反映：“企业通过参加政府采购招投标向扎赉特旗七中提供电子黑板产品，采购单位拖欠采购款。”　4天后，企业被拖欠的57万元采购款就支付到位了。

自治区党委依法治区办会同自治区发展改革委，在“蒙企通”平台开设企业“反映问题”办理平台，受理企业反映政府失信问题投诉。在自治区党委依法治区办的强力督办下，各地区、各部门进一步增强法治意识、诚信意识和服务意识，建立企业诉求办理机制，形成党委领导、政府负责、依法治盟（市）办协调监督、有关部门承办、各方协同的工作格局，企业反映问题得到了有效解决，依法维护了企业和企业家合法权益。

动真格 　营造公平有序的法治市场环境

水深则鱼悦，城强则贾兴。市场主体对法治化营商环境的好坏最为敏感。

近日，霍林郭勒市人民法院收到一面内蒙古霍林河煤业集团有限责任公司赠送的锦旗，对该院依法高效审理企业破产案件表达由衷谢意。

2022年底，霍林郭勒市人民法院共受理破产案件7件，其中6件属于霍煤集团下属子公司或者投资的企业。为促进企业破产案件的快速审理，降低企业破产处置的时间成本和沟通成本，该院与市行政审批和政务服务局、市场监督管理局和市税务局分别制定《关于推进破产企业退出市场的实施细则（试行）》《企业破产程序涉税事项操作指引》，依法保障破产案件债权人合法权益，让僵尸企业以积极稳妥的方式退出市场。其中，内蒙古霍煤万祥铝业有限责任公司就是受益企业之一，相关部门协助该破产企业成功退税1248.54万元，有效提高债权回收率。

据霍林郭勒市人民法院相关负责人介绍，该院以法治化营商环境建设活动为抓手，立足审判职能，通过划定助力企业发展七大路径、开通涉企案件“绿色通道”等措施，促进僵尸企业合法有序退出市场，依法平等保护各类市场主体，为企业发展营造“法治晴空”。

营商环境没有最好只有更好。全区各级检察机关在逐“优”路上主动作为，运用法治思维、法治方式和检察智慧努力办好每一个涉企案件，让企业家感受到善意温暖和公平正义。去年，全区检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪693人。全面推开涉案企业合规改革试点，在依法不捕、不诉或者提出轻缓量刑建议的同时，督促51家涉案企业进行合规整改，促进完善企业管理机制、依法守规经营，以容错纠错护航企业发展。

见真情 　提供便民利企的法治服务环境

“我的驾驶证快到期了，没想到在家门口就能办理车驾管业务，太方便了。以前还得去200多公里的旗政府所在地办理呢。”　在鄂尔多斯市杭锦旗吉日嘎朗图镇“一站式”政务服务派出所里，正在办理驾驶证更换业务的刘先生感叹道。

杭锦旗公安局党委书记、局长邱金马介绍，为持续优化法治化营商环境，该局全面推进派出所“一站式”实体建设和权限服务事项的授权办理，全力打造群众家门口的公安政务服务“便利店”。

破除政策壁垒，推动便民利企。全区政法机关在保障经济社会发展中出硬招，推出一系列便民利企举措，为企业发展送去阵阵春风。

全区公安机关推动“不见面审批”改革，实现公安政务事项100％“一网通办”、100％“全程网办”、100％“掌上办”，打造便捷高效的政务服务环境。

全区法院系统开展“巩固提升年”专项行动，开通涉企诉讼“绿色直通车”，升级“一网通办”“一窗通办”、跨域立案、跨域审判、24小时自助服务等一系列智慧法院建设，确保立、审、执各环节快速运行。

全区检察机关探索建立“检察机关＋非公党工委＋工商联”的协作模式，畅通检察机关与企业沟通桥梁，提升服务保障企业发展力度、精度、温度。根据企业需求，检察机关量身定制“法治体检”、设置普法课程，当好“法治参谋”。

全区司法机关深化落实证明事项告知承诺制，建立涉企复议案件繁简分流审理机制，优化行政复议网上申请流程，方便企业、群众足不出户提交行政复议申请。

优化营商环境没有完成时，只有进行时。内蒙古将继续聚焦五大任务，加快建设更高水平的法治内蒙古，全力营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境，切实维护市场主体合法权益，助力全区高质量发展迈出更大步伐。