十二届内蒙古自治区政协有效开展民主监督式调研协商

通讯员 菅海霞

“自治区三级政协联动，各民主党派参与，开展民主监督式调研协商活动，取得了增进共识、建言资政、推动工作落实的效果。”2022年12月15日，内蒙古自治区政协召开“水资源节约集约利用”三级政协民主监督式调研协商会议，这也是自治区政协连续三年开展民主监督式调研协商。

■ 聚焦关切 精准选题

“企业在生产经营过程中有哪些困难？”“公共服务哪些方面还需要提升？”……

2020年7月20日，自治区政协优化营商环境调研组在包头市威丰电磁材料公司的生产车间，向企业负责人了解经营过程中遇到的困难。这一年，国务院《优化营商环境条例》开始实行，内蒙古自治区向市场主体郑重承诺：“坚决打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。”自治区政协这一年的民主监督式调研协商就聚焦“优化营商环境”，调研组走访了全区各行各业100家企业，深入查找企业和群众办事的难点堵点问题，从改善营商环境关键处综合施策、激发企业和企业家创新创业热情等诸多方面提出意见建议。

回顾自治区政协连续三年开展民主监督式调研协商，每年聚焦的专题，都是自治区发展中备受关注的大事。

“建设我国北方重要生态安全屏障”是党中央和习近平总书记对内蒙古的殷切嘱托。多年来，国家在内蒙古实施了“三北”防护林、天然林资源保护、京津风沙源治理、退牧还草、退耕还林等一系列生态工程，生态文明建设进入由量变到质变的关键时期。2021年，自治区政协把民主监督式调研协商定位在了“国家和自治区重大生态工程实施情况”，调研组踏访全区近200个生态建设项目区，从工程实施的科学性、建设情况、管理水平等方面系统梳理，为内蒙古的绿色更加浓郁苍翠提出了建设性意见。

内蒙古是资源型缺水地区，在12个盟市中，10个盟市人均水资源量仅为800立方米左右，是全国平均水平的2/5。立足这一重要区情，2022年自治区政协民主监督式调研协商把视野放在了“水资源节约集约利用”上，调研组对全区12个盟市近10年来生产、生态、生活各领域用水数据进行比对，既从人们用水意识方面查找不足，也从农业、工业、生态、生活等重点领域的用水方式、用水结构等方面分析问题，提出建议。

关注大事要事，围绕重大决策部署贯彻落实情况，自治区十二届政协发挥政协民主监督独特优势，为排除发展中的困扰贡献着政协智慧和力量。

■ 三级联动 各方参与

自治区政协“水资源节约集约利用”民主监督式调研协商会，以视频形式开到了全区12个盟市、103个旗县区。一方屏幕前，三级政协委员、各民主党派、工商联与有关部门互动协商，这也是自治区政协民主监督式协商会的一个缩影。连续三年，自治区政协采取主席会议成员牵头，三级政协联动，民主党派与工商联联合，相关政协委员、专家学者参与等方式，每年组成6个调研组，分赴全区12个盟市。各盟市、旗县区政协以同样方式开展调研协商，并根据当地实际进一步创新工作方法。鄂尔多斯市政协主席统筹，9位市政协副主席分别带队深入全市9个旗县区开展调研；赤峰市调研组邀请党外联谊会、新的社会阶层人士等参加；乌海市政协在调研前邀请专家授课，学习议题涉及有关文件精神、政策法规，深刻领悟议题内涵……

自治区政协还协同各盟市、旗县区政协，通过内蒙古政协云、门户网站、微信公众号平台开展网络议政、发放调查问卷、列出监督清单，广泛汇集带有泥土气息的调研报告和中肯、有价值的意见建议。三年来，共有7000余人次参与民主监督式调研协商，形成调研报告300多份，三级政协共召开协商会议300多场，展现了民主监督式调研协商新气象。

■ 推动工作 凝聚共识

三年的民主监督式调研协商，成果丰硕。2020年，自治区召开专题会议，研究自治区政协党组关于优化营商环境的调研报告反映的问题，并由自治区发改委印发解决措施分工方案，要求自治区各盟市、各有关部门分工落实，解决问题，推动自治区更加重视营商环境。连续两年，自治区春节后“开年第一会”都聚焦优化营商环境。2021年，“国家和自治区重大生态工程实施情况”民主监督式调研协商同样引起自治区党委、政府重视，研究出台《关于落实国家和自治区重大生态工程实施情况协商建议的工作措施》，每月调度各盟市、各有关委、办、厅、局按照分工贯彻落实，推动一批生态文明建设中的问题得到有效解决。

在推动工作进展的同时，民主监督式调研协商也成为凝聚共识的过程。“一年收入50万元，这在飞播造林以前想也不敢想，支持生态建设。”这是阿拉善盟大漠深处牧民阿拉腾巴根在与调研组交谈时发出的心声。“民主监督工作让我们能够把基层的问题反映上去，推动解决，同时通过三级联动，进一步理清了发展思路，更好贯彻落实自治区的部署。”包头市达茂旗政协主席李永新感慨。“民主监督也是民主党派的一项职能，我们也通过这几年参与政协的民主监督工作，加深了对国家和自治区各项决策部署的理解认同，增强了战略定力，坚定了发展信心。”自治区政协委员、民革内蒙古区委会专职副主委洪冬梅说。

十二届自治区政协开展民主监督式调研协商，坚持把中心所在、大局所需与政协特色、政协所能相结合，推动调研向下扎根，智慧向上凝聚，监督形成合力，体现了发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为建设现代化内蒙古作出了政协应有贡献。