包头：不遗余力“包你满意”

每个工作日下午3∶00，想要咨询业务的企业和群众打开手机，便可“走”进市政务服务大厅。大厅综合受理工作人员和办事专员化身主播，已早早守候在“政务云在线”抖音直播间，线上为大家答疑解惑。

这是包头市政务服务大厅近来的又一创新举措。作为全市营商环境的窗口，大厅里频频出新的服务小亮点背后，是包头上下合力优化营商环境的系列“大”举动。

近年来，瞄准“一流”目标，包头不遗余力改革攻坚、提升服务，真诚为来包兴业的企业和办事群众提供“包你满意”的营商环境。

合力攻坚　革旧立新

不到三天就办下了施工许可证，需要准备的材料缩减了一半；项目实现当年动工建设、当年完工、当年试生产；不到半小时完成了开办小餐馆6个事项的办理……审批少、服务好、速度快，包头给了众多企业“超乎想象”的切身体验，也成为更多项目选择在这里落地的原因。

这些人们眼中看到的变化，是包头不惜自我否定、不惧刀刃向内、持续优化营商环境改革攻坚的成果。

祛顽疾、再塑造。党政主要领导亲自上手抓部署、抓协调、抓落实，从根上革旧立新。先后组织“放管服”改革协调小组会、“一网通办”领导小组会、专项工作推进会、视频会、培训会、集中办公会，通过明察暗访，印发工作通报，开展“网上政务服务能力提升专项行动”和“‘一网办’‘掌上办’集中攻坚行动”等活动，组织各地区、部门完成4类、819项具体任务，集中轮训市县乡社区政务服务人员1500余人次，核查规范办事指南3.38万个。

在这样的合力攻坚下，深层次的简政放权迅速推进。通过“立、改、废、释”、上级取消和下放及机构职能调整，2021年以来我市调整更新权责6835项、备案78项、行政许可257项、中介服务81项、容缺受理264项，办事所需申请材料、证明材料、办事环节、办理时限、跑动次数分别累计减少20％、60％、24％、85％、83％。

于是，市场主体眼中的“关键变量”便有了日新月异的变化。

瞄准先进　对标谋划

近期，包头正在研究制定学习借鉴广州优化营商环境5.0改革典型做法工作举措方案，这已是包头对标北京、上海、广东、浙江等营商环境先进城市之后的再一次主动奔赴。

改革不遗余力，发力有的放矢。2022年，包头瞄准国家6个创新试点城市，对标先进，滚动推出改革措施，高起点谋划、高标准推进营商环境建设。

借鉴先进城市的典型做法，结合自身实际和落实效果，包头先后出台了《包头市2022年优化营商环境重点任务100条》《包头市2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》《包头市对标浙江省优化营商环境改革创新举措提升方案》《关于贯彻落实〈自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案〉（3.0方案）的工作举措》等一批政策方案。

对标一批、落实一批，完成一批、新推一批，常态化对标跟进、持续改进提升，形成接续不断优化营商环境的政策措施引领体系。

在政策引领下，细分任务、明确时限、责任到人，全市10个旗县区、27个牵头单位、40个责任单位主动担责抓落实。到目前，100条重点任务已完成近80条，对标浙江出台的10个领域22条措施正在加紧推进，对自治区党委优化营商环境专项巡视反馈的3大类9个方面26个问题已全面整改完成。

由此，“包你满意”的软实力一步步走向更强。

聚焦项目　突破自我

走进党政大楼一楼，墙上大大的电子屏幕十分显眼。上面是各旗县区重大项目开复工、完成投资、手续办理等指标完成情况。晒成绩、比不足，比学赶超的氛围扑面而来。

重大项目是检验营商环境的主战场。2022年，针对全市902个重大项目，包头科学组织调度，实行“旬调度、月通报、半年观摩推进、全年总结”的项目推进机制，按月召开调度会，及时协调解决项目推进中存在的问题。集中审批推进，与手续办理部门紧密联系，互通信息，及时掌握手续办理情况。每周组织手续办理部门举行“集中审批日”活动，解决企业和项目方多头咨询、不熟悉办理程序的“难点”和“堵点”。注重动态监管，对年内不能开工的项目及时进行调整替换，将新签约落地、前期工作进展较快、预计年内能够开工的项目及时纳入今年重大项目实施计划，形成滚动接续的项目动态管理机制。

疫情防控期间，项目服务仍静中谋动。市、县和园区三级代办队伍想方设法，为重大项目前期手续办理进行集中咨询会商、免费代办帮办、网上联审联办、线下“一窗综合受理”，最大限度保证了项目的推进。

“保姆式”“店小二式”的贴心服务，不仅让已经落地的重大项目顺利推进，赢得了企业家们的纷纷点赞，也吸引着更多优质项目接踵而来。

在真刀真枪的实践中，包头的营商环境不断自我突破。

着眼亮点　提升服务

整体推进中，我市各旗县区、部门和单位积极培育和推出独具包头特色的优化营商环境创新成果，“亮点”频频让企业、群众惊喜不断。

从排好几个队到只排一次队，各级行政审批和政务服局的“大综窗”改革，让群众办事“不晕头转向”了。按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”模式，包头市县乡三级政务服务场所全面推进“一窗式”综合受理改革，实现了变“群众窗外跑”为“工作人员窗内跑”，让群众大大享受到了政务服务的便利。

包头市财政部门搭建集财政补贴政策发布、推送、申报、审核、资金兑现以及金融超市等功能于一体的惠企利民综合服务平台，有效解决了企业申报财政政策补贴时“申报入口找不到、财政补贴政策看不懂”等问题。企业只需打开包头市财政局官方网站即可登录平台，平台已发布一次性创业项目补贴、企业吸纳高校毕业生社会保险补贴、中小企业储备人才补贴、企业上市奖补等涉企优惠政策593项，开放政策申报65项，上架7家金融机构的金融服务产品73项，已通过平台兑付各类补助资金4404.2万元，让惠企政策更快、更精准直达企业。

市场监督管理部门则推进“走基层、办实事、优环境”专项行动，针对企业提出的问题及建议，各调研组认真分析研判，找根源、查病灶、开处方，第一时间安排属地市场监管部门和市局相关科室（局）主动对接、跟踪服务，实行“台账式”管理，完成一项、满意一项、销号一项，努力做到企业反映市场监管哪里问题最突出，调研整改就跟进到哪里。截至目前，已解决完成81项问题及建议中的44项，办结率超50％。

政府服务向前多走一步，企业群众便少跑一步，政企、政民之间的距离也便更进一步。

锚定目标　不遗余力

成果虽耀眼，但优化无止境。着眼问题和不足，包头持续深入推进制度改革、持续提升服务能力。

近日，包头市政府印发《全面提升全市政务服务标准化规范化便利化水平的实施方案》，明确了未来几年的任务目标。

2022年底前，包头将进一步巩固提高全市政务服务场所、事项进驻、事项清单、办事指南、审核要点等标准，优化升级市、旗（县、区）、苏木乡镇（街道）三级综合窗口设置和系统支撑，促进线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同融合。

2023—2024年底前，政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升，政务服务事项严格落实国家、自治区标准，市、旗（县、区）、苏木乡镇（街道）三级全面实现无差别受理、同标准办理，村级政务服务工作站代办帮办实质开展；推进高频电子证照全国互通互认，“免证办”全面推行；集约化办事、智慧化服务实现新的突破，办成“一件事”场景更加丰富；“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办，政务服务线上线下深度融合、协调发展。

2025年底前，努力把包头四级政务服务平台打造成为全市数字化政府的展示窗口、便民利企的服务窗口、经济社会态势的感知窗口、跨部门业务协同的协调平台、线上线下政务服务的融合平台，建成更高水平、方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。

擦亮“包你满意”金字招牌，包头将一如既往不遗余力。