对标浙江，包头出台22项举措优化营商环境

今年，包头市优化营商环境工作继续瞄准最高标准、最好水平。日前，就全市对标浙江省2021年度营商环境改革创新十佳案例、推动各项举措落地见效，制定并印发《包头市对标浙江省优化营商环境改革创新举措提升方案》，制定了10个方面重点任务，22项具体举措。

探索推行“亲清在线”无感智慧审批模式。围绕企业办事全生命周期，以“一键直达”为导向、“一件事”联办为标准，对标建设符合包头实际的“亲清在线”数字化无感智慧审批体系，加快推动实现政策兑付“一键到账”、许可事项“一键审批”、企业诉求“一键直达”、政企交流“一窗对话”，为企业提供全生态、全链条的线上政务服务。

深化证照分离改革。加强证照分离备案许可事项和业务系统建设，探索“更进一步”式改革，积极争取改革事项扩大实施范围，做到涵盖市场主体设立、变更、注销全生命周期，实现证照联办、证照并销。按照自治区统一的《涉企经营备案目录》，适时纳入“多证合一”范畴，与营业执照同步办理相关备案，推动实现“一证准营”，提升办事效率。

提升数据信息多跨协同。按照自治区市场监管局工作进度，将包头市场监管部门核发的许可信息集成至营业执照，企业仅凭营业执照即可办理市场监管部门全部业务，无需提供其他证照，实现“一码归集、一照通行”。

推进企业简易注销“一件事”改革。探索建立企业注销“一网服务”机制，形成“普通注销简化办、特殊注销灵活办、证照注销联合办”的注销新模式，有效破解市场主体“退出难”问题，实现企业注销“零成本”。

推进企业注销简办易办。推进企业注销简材料、优流程、减时间、降成本，简易注销材料简化至2份，办事流程由多部门“串联”办理改为“并联”，环节压减至1个。除公告期外，全部事项要求即时受理，简易注销公告期缩减至20天。

推进特殊注销灵活办理。对因特殊情况形成死结的注销企业，依法灵活办理。针对股东已注销的企业，允许股东上级主管单位或其合法继受主体申请办理；注销时营业执照遗失，同时公章遗失，经说明，相关申请材料可不盖章，避免补章又得先补照的死循环。

推动实现数据知识产权质押融资。充分利用“浙江省知识产权区块链公共存证平台”既有资源，搭建“知识产权区块链公共存证包头分平台”，为企业开展数据公证存证业务提供便利。

推动登记零跑腿。加快不动产网上办事大厅升级改造，依托“包头市数据共享交换平台”“包头市大数据中心”“政务一体化平台”等共享渠道，形成部门间共享资料清单，扩大共享数据覆盖面，提升共享数据质量。借助人脸识别、电子证照、电子签名、签章等技术，采用登记材料无纸化传递、电子档案形成归档、原权属证书公告作废等新模式，实现全流程网上申办、审批、缴费缴税、推送电子发票税票、领取电子证照等，开启不动产登记集成服务新格局，实现“全程网办、一网办结”，推动不动产登记“不见面办理”。

推动多部门业务联动办理。在不动产网上办事大厅的基础上，开发互联网申请“企业版”，实现开发企业、房产中介随时在线申请。推行抵押登记“不见面”办理，持续扩大便民服务点业务受理范围，延伸服务半径，实现与银行业务系统直通直连；实现不动产转移登记后水、电、气、暖的线上联办，为户籍、公积金支取提供实时不动产登记信息，形成多部门协同联动。

减时间，拍卖后“一窗办结”。进一步完善不动产登记中心“司法拍卖不动产转移登记专窗”，提供集成司法处置、税款缴纳、转移登记的“一站式”服务。买受人仅需到专窗办理登记综合受理业务，就可以通过现场或邮寄方式获得办好的权属证书，案均办理时间缩短至最快一小时。（记者  宋阿男）