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推动“三北”工程高质量发展
发布时间：2023-12-17 20:00 来源：求是网
三北地区分布着全国84%的沙化土地和八大沙漠、四大沙地，有7个强风蚀区、34个风沙口和3条主要沙尘暴路径区，是我国自然条件最恶劣、生态最脆弱的地区，沙化土地面积大、分布广、程度重、治理难的基本面尚未根本改变。
2023年6月6日，习近平总书记在内蒙古自治区巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时强调，2021—2030年是“三北”工程六期工程建设期，是巩固拓展防沙治沙成果的关键期，是推动“三北”工程高质量发展的攻坚期。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，采取新办法、引入新机制、实施新举措，创造性开展工作，全面提升工程建设和管理水平，努力交出优异答卷。
近年来，地处毛乌素沙漠腹地的内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗大力发展柠条种植产业，使沙化地植被得以恢复，生态系统功能持续提升。图为2022年7月26日在鄂托克前旗百万亩柠条种植项目区拍摄的治沙人员。 新华社发 王正/摄
抓政策创新，强化要素投入保障
在资金投入方面，构建起以各级政府投入为主的多元化投入机制，协调有关部门建立“三北”工程专项资金渠道，支持沙化土地综合治理和巩固防沙治沙成果；鼓励社会资本参与“三北”工程建设，鼓励开发性、政策性金融机构加大对“三北”工程支持力度。在生态用水保障方面，多措并举为重点地区造林种草治沙提供用水保障，通过合理配置生态用水，找水节水相结合，探索利用城市中水、煤矿疏干水等补充生态用水，大力发展节水林草。
抓机制创新，压紧压实各方责任
落实落细中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，发挥好国务院协调机制的组织协调、督促指导作用。强化林长制考核和激励措施，将“三北”工程列为林长制考核重要内容，督促落实建设管理责任，加大通报力度。创新工程项目管理机制，建立对口包片负责制，鼓励以多种方式充分调动农牧民、合作社等主体积极性。支持分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制，增加防沙治沙内生动力。
抓模式创新，推进典型引路带动
建立“三北”工程重点项目库，按照先易后难、先急后缓的原则，成熟一批、推出一批，扎实抓好攻坚区重点项目建设。加快生态光伏一体化建设，研究制定光伏治沙发展规划，在沙漠、戈壁、荒漠科学布局光伏项目，总结推广光伏治沙典型模式，鼓励新能源企业参与“三北”工程建设。积极推进生态产业化和产业生态化，科学推广宁夏中卫沙坡头、甘肃民勤、内蒙古磴口和库布其、新疆柯柯牙等地行之有效的治沙模式，统筹生态保护修复和资源合理适度利用，充分调动企业、社会团体、个人参与工程建设的积极性，实现生态、经济、社会效益相统一。大力弘扬“三北精神”，加大宣传力度，以榜样力量激励人、鼓舞人，讲好新时代防沙治沙的中国故事。加强国际履约和国际合作，支持共建“一带一路”国家荒漠化防治。
抓科技创新，着力解决“卡脖子”问题
研究部署“三北”工程科技攻关项目，实行“揭榜挂帅”等制度，支持防沙治沙重大基础和应用研究。强化监测监管，构建“天空地”一体化监测体系，全面推行造林、种草、治沙年度任务落地上图。开展“三北”工程区示范林场和保障性苗圃建设，加强抗旱林草品种选育，研发草方格扎设、灌木平茬等机械装备，推广行之有效的治理技术和模式。推广喷灌、渗灌等节水抗旱技术，广泛运用覆膜等节水方式，提高生态用水效率。