内蒙古形成“一心四园多点”人才发展布局 建设区域人才创新高地

近年来，内蒙古自治区以实施重大人才工程和重点人才引育项目为抓手，统筹推进能源、农牧、生态、教育、科技等各领域人才队伍建设，创新规划“一心四园多点”人才发展布局，带动各盟市、各行业以加强人才培养为着力点，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章提供了有力的人才支撑和智力保障。

坚持问题导向，以品牌促进人才队伍持续壮大。连续出台《内蒙古自治区人才发展规划（2022—2025年）》和《加强和改进新时代人才工作的实施意见》。紧扣在人才队伍建设上的痛点堵点问题，有针对性地培养引进创新型科技人才、领军人才、创新团队和应用型人才，“刚柔并济”引才育才，并通过政策保障、经费扶持等方面措施持续营造人才发展的良好环境。其中，“草原英才”工程作为内蒙古人才工作的响亮品牌，在引进高层次人才和团队，引进优秀青年人才、引进优秀工程师、培养本土高层次人才和基层实用人才工作中发挥了重要作用。截至2023年，内蒙古累计支持培养“草原英才”2074名、创新创业团队797个，重点支持培养领军人才45名，为内蒙古能源、农牧、生态、教育、科技等各领域高质量发展提供了重要人才力量。今年，内蒙古着力实施高层次人才引进“行动、本土重点人才培育“万人计划”行动和“招商引智聚才”工程，进一步高质量做好人才引育各项工作。

坚持系统观念，以布局推动比较优势稳步增强。围绕边疆民族地区的重点产业和重大项目需求，推动产业链、创新链和人才链深度融合，统筹形成了“一心四园多点”人才发展布局。既重点支持首府呼和浩特发挥“心”的引领带动作用，又差异化发展激活其他盟市“点”的活力：指导各地围绕自身产业发展特色，依托产业园区、人才集聚区制定建设方案，推动自治区9家重点行业部门出台123条支持措施，赋予地方在人才培养、引进、使用等方面更大的自主权，以“区市共建”模式建设区内人才中心和创新高地。目前，通过“以人才带产业”模式，位于呼和浩特市的和林格尔人才科创中心和包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、蒙东人才科创园建设，在能源产业、战略资源、农牧业等优势特色产业，吸引集聚了一大批区外带技术、带团队的高层次人才和优质创业项目入驻、孵化，有效推动了区域产业发展并辐射带动周边地区，促进各区域人才创新高地建设。

坚持守正创新，以改革促进工作效能持续提升。2023年，内蒙古印发《深化人才发展体制机制改革试点方案》，确定11个地区（单位）在17个方面开展试点工作，重点推动创新人才培养模式、激发用人主体活力、人才管理服务升级等方面的改革，为人才发展营造良好环境。

针对人才在思想、工作、创业、学习、生活等方面的实际需求，内蒙古不断创新、推动构建优质规范的服务体系，出台多项政策完善引才聚才支持措施，构建起符合自治区实际的差异化人才政策供给体系。深入开展“唯帽子”问题治理，全面整改自查发现的突出问题。下放中小学教师、中职教师、基层卫生高级职称评审权限，实现全区重点高校科研院所和医院自主评审全覆盖，有力地激发了用人主体活力。近两年，内蒙古以双聘、兼职等方式引进“两院”院士5名，以项目合作等方式柔性引进“两院”院士70多名，成功刚性引进国家“长江学者”特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者等同层次人才7人；通过连续举办十届“草原英才”高层次人才合作交流会，吸引参会机构、企业1万余家，落地人才项目100余项；通过在北京成立内蒙古科创中心，在先进发达省份建立40余家驻外人才工作站，有效加强了与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域人才交流合作。以改革创新精神不断推动形成全区上下、内外共同抓好人才工作的合力。